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“共用工作場所”禁煙是給吸煙領導開后門?

2014年07月29日 來源:煙草在線據《解放日報》報道 作者:
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??? 煙草在線據《解放日報》報道??? 北京市十四屆人大常委會第十二次會議25日首次網絡直播審議《北京市控制吸煙條例(草案)》全過程,審議中禁煙范圍、執法落實、弱勢群體三方面成為焦點,也引發了網友的熱烈討論和社會的高度關注。

  北京衛生事業“十二五”規劃力爭在全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具實現100%無煙目標。本次《條例(草案)》中“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙”的一刀切表述,被視為“最大亮點”,實現與《煙草控制框架公約》銜接。然而,對“工作場所”,一種聲音認為“應循序漸進、分類管理”;對“公共場所”也有委員稱“需再界定”。這隱含了吸煙者對“吸煙權利”的訴求,也成為控煙界爭奪的陣地。

  王琪委員建議:“某些經營性酒店、特殊的工作場所,應允許設立合格的吸煙區域。否則就容易造成少數煙民違規吸煙,比如躲到衛生間吸煙,這樣很難處理。”

  然而,北京市人大審議意見報告同時建議,將“工作場所”限定為“共用的工作場所”,同時規定“鼓勵非共用的工作場所實行全面禁止吸煙,有其他人進入時不得吸煙”等相關內容。

  控煙人士認為這是 “給吸煙領導開后門”“增加執法落實難度”“工作場所禁煙將流于形式”。新探健康發展研究中心副主任吳宜群認為,“非共用的工作場所”可以是領導的獨立辦公室,有“給吸煙領導開后門”之嫌,有違“兩辦”禁煙令精神。

  中國政法大學衛生法研究中心副主任王青斌認為,自律先于執法,且單位并非公共場所,執法人員日常多難以進入,劃出“非共用的工作場所”允許吸煙,本身是增加執法落實難度。

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