五年制定和修改地方性法規(guī)47項
對于北京市人大常委會而言,今年也是換屆之年。在過去5年中,市十三屆人大常委會在立法方面碩果累累。杜德印介紹說,十三屆人大常委會共召開37次常委會會議,審議了270項議題;制定和修改地方性法規(guī)47項;聽取和審議“一府兩院”專項工作報告43個,計劃、預(yù)算、決算和審計情況報告20個;開展法律法規(guī)實施情況的檢查14次;開展專題詢問1次;辦理代表議案17項;督辦代表提出的建議、批評、意見7563件;依法作出決議、決定18項;任免國家機(jī)關(guān)工作人員1740人次。
在加強(qiáng)城市安全管理方面,十三屆人大制定了實施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、大型群眾性活動安全管理條例、安全生產(chǎn)條例和食品安全條例;在保障和改善民生方面,制定和修訂了就業(yè)援助規(guī)定、法律援助條例、實施殘疾人保障法辦法等。杜德印表示,北京市人大常委會確定了新的立法格局,即:堅持市委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)市人大常委會在立法中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用。
今年安排8項立法計劃
關(guān)于北京市人大今年的立法計劃,杜德印建議安排審議8項法規(guī)草案。包括繼續(xù)審議實施防震減災(zāi)法規(guī)定、實施代表法辦法、代表建議批評意見辦理條例以及專利保護(hù)和促進(jìn)條例。為建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,大力發(fā)展本市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè),制定人力資源市場條例;為防治大氣污染,保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,制定大氣污染防治條例;為改善北京市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例;為加強(qiáng)對動物防疫工作的管理,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,修訂實施動物防疫法辦法。
有8個法規(guī)項目將在今年進(jìn)行立項論證。這8個項目是:控制吸煙條例、全民健身條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、基本住房保障條例、城市軌道交通安全條例、實施老年人權(quán)益保障法辦法、統(tǒng)計管理條例和實施水土保持法辦法。