據(jù)悉,吸煙者對周圍人群產(chǎn)生的被動吸煙危害更大,國內(nèi)用統(tǒng)計學(xué)方法估算中國人群中因被動吸煙導(dǎo)致肺癌和心臟病的死亡人數(shù),僅2002年就超過10萬。我國作為世界煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國,全世界每3個吸煙者中就有一個是中國人,遭受被動吸煙危害的人數(shù)更是高達(dá)5.4億。
2003年,我國政府批準(zhǔn)了由世界衛(wèi)生組織主持制定的《煙草控制框架公約》。但是我國至今沒有制定處罰措施嚴(yán)厲的禁煙法令,致使控?zé)熡薪麩o止、禁而不止。我國在公共場所禁止吸煙的地方立法始于1993年。截止2006年10月底,全國各地先后有154個地區(qū)頒布了公共場所禁止吸煙的規(guī)定。
曾憲云稱,近20年來,公共場所禁止吸煙的地方法規(guī)從無到有、從粗到細(xì),對控制各地區(qū)公共場所吸煙發(fā)揮了一定作用,但我們海南還沒有進(jìn)行地方立法,特別是作為全省性的禁止在公共場所吸煙的立法。
對此,海南省政協(xié)委員曾憲云建議,海南應(yīng)率先實(shí)行公共場所禁煙并立法。在海南省有關(guān)部門成立“控?zé)熮k公室”,制訂一系列有關(guān)禁止在公共場所吸煙的條例或規(guī)定,并且執(zhí)法要嚴(yán),處罰要重,在這方面我們可以借鑒香港的立法經(jīng)驗(yàn)。香港于2007年1月1日,實(shí)施了在公共場所和工作場所全面禁止吸煙的法律,在公共場所吸煙最高可罰5000港元。