現(xiàn)狀

　　政府辦公室超四成被動(dòng)吸煙

　　抽樣調(diào)查顯示，近年來，北京市男性居民吸煙率仍保持較高水平，近4年來都穩(wěn)定在40.5%至41.5%之間。2011年，北京仍有31.3%的人幾乎每天都接受被動(dòng)吸煙，是2008年下降后的反彈。

　　同時(shí)，2011年，就全市被動(dòng)吸煙的暴露場所而言，政府大樓或政府辦公室?guī)缀趺刻毂┞队诒粍?dòng)吸煙的比例最高，為42.28%，其次是工作的地方，暴露率為41.29%，而在被公眾詬病煙霧繚繞的餐廳和室內(nèi)等候區(qū)的暴露率則最低，分別為34.48%和34.58%。

　　煙草在線網(wǎng)站一文顯示，“10%左右的煙民抽的都是高價(jià)禮品煙，這部分煙草銷售占到全部利潤的六成左右”。據(jù)一控?zé)煂＜医榻B，其一項(xiàng)調(diào)查顯示，7%左右的煙民抽的是禮品煙，即價(jià)格高達(dá)每條數(shù)百至逾千元的一類煙，還有不足3%的人是既抽禮品煙，也自己買，抽高價(jià)煙的人中以官員、部委領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)居多，因此控?zé)煆念I(lǐng)導(dǎo)做起、斬?cái)喽Y品煙銷路“刻不容緩”。

　　舉措

　　百余國家機(jī)關(guān)將全撤煙缸

　　北京市愛衛(wèi)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市無煙機(jī)關(guān)打造工作將于今年春節(jié)后正式啟動(dòng)，這是北京市控?zé)煿ぷ鞣秶^無煙學(xué)校、無煙醫(yī)院后的又一次擴(kuò)大，也是為北京市控?zé)熈⒎ㄖ刑岢龅膶?shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所完全禁煙做鋪墊。

　　記者獲悉，中直機(jī)關(guān)、國資委等均在百余無煙機(jī)關(guān)名單之中。據(jù)了解，無煙機(jī)關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：機(jī)關(guān)辦公大樓內(nèi)全面禁煙，即無吸煙物品（煙缸、煙具、卷煙）、無人吸煙、無煙味、無煙頭煙灰。禁煙區(qū)域包括樓內(nèi)所有場所；機(jī)關(guān)所有工作人員自覺不吸煙，不給他人散煙，不接受他人敬煙；機(jī)關(guān)大樓外設(shè)立室外吸煙區(qū)，機(jī)關(guān)工作人員和來訪者只能在室外吸煙區(qū)吸煙。

　　北京市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，隨著無煙機(jī)關(guān)數(shù)量的增多，其無煙做法不僅將輻射到區(qū)縣機(jī)關(guān)，更能在一定程度上減少禮品煙的銷量。

　　記者獲悉，國家部委中，衛(wèi)生部是從2011年初就開始推行全面禁煙，其辦公樓內(nèi)的吸煙區(qū)設(shè)在大樓外西南側(cè)。而在辦公樓里，禁煙標(biāo)識(shí)隨處可見。推開衛(wèi)生部傳達(dá)室的大門，迎面就能看見“衛(wèi)生部機(jī)關(guān)室內(nèi)所有區(qū)域禁止吸煙”的提示。辦公大樓的進(jìn)門處，擺放著透明有機(jī)玻璃制作的禁煙提示牌。一樓大廳東西兩側(cè)的迎客沙發(fā)邊的每個(gè)茶幾上都有禁煙標(biāo)識(shí)，沒有煙灰缸。

　　監(jiān)督

　　自管抽查和公眾監(jiān)督三位一體

　　與無煙醫(yī)院和無煙學(xué)校的打造不同，部委這樣“高端”的單位實(shí)現(xiàn)無煙，誰來監(jiān)督？能否真正實(shí)現(xiàn)？對(duì)此，北京市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，隨著市控?zé)熈⒎üぷ鞯耐七M(jìn)，打造室內(nèi)無煙環(huán)境的倡議得到越來越多人的響應(yīng)，目前市愛衛(wèi)會(huì)正在和部委進(jìn)行溝通，一旦“加盟”無煙機(jī)關(guān)名單，則須按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，目前，北京無煙機(jī)關(guān)的打造方案已經(jīng)“出爐”，其中即包括對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。據(jù)了解，目前，多數(shù)單位內(nèi)都有控?zé)煓z查員，在日常監(jiān)督和檢查的同時(shí)，愛衛(wèi)會(huì)的工作人員將不定期進(jìn)行抽查。首醫(yī)大社會(huì)醫(yī)學(xué)科研室教授崔小波表示，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面無煙需要各單位獎(jiǎng)罰分明的政策，獎(jiǎng)懲力度越大，控?zé)熜Ч矫黠@。

　　北京市十三屆人大常委會(huì)五年立法工作，將《北京市控?zé)煑l例》擬列入2013年的立法計(jì)劃。在“北京市控?zé)煑l例專家建議稿中”提出新的執(zhí)法機(jī)制的建設(shè)，除了執(zhí)法主體和單位自身監(jiān)督外，北京市還將鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式參與控?zé)煿ぷ?#xff0c;對(duì)在禁止吸煙場所發(fā)生的吸煙行為，公民應(yīng)予以勸阻并及時(shí)向愛衛(wèi)會(huì)舉報(bào)。

　　釋疑

　　室內(nèi)吸煙的污染有多大

　　空氣污染比PM2.5大爆表更嚴(yán)重

　　“一支煙就可以讓室內(nèi)PM2.5濃度上升到400，三支煙同時(shí)點(diǎn)燃，這個(gè)數(shù)字可以飆升至2000”，昨天，記者從首都醫(yī)科大學(xué)獲悉，由其社會(huì)醫(yī)學(xué)教研室和環(huán)境衛(wèi)生學(xué)教研室共同進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，室內(nèi)吸煙導(dǎo)致的空氣污染比日前爆表的“950”嚴(yán)重得多，且顆粒含量均為嚴(yán)重危害人體健康的化學(xué)物質(zhì)。

　　首醫(yī)大社會(huì)醫(yī)學(xué)科研室教授崔小波介紹，PM2.5顆粒的直徑為頭發(fā)的1/20，主體含量在室內(nèi)和室外的差異也比較大。大氣中PM2.5的主要來源是云霧狀的水蒸氣夾裹著污染物，包括汽車尾氣、冬季燒煤、發(fā)電及工業(yè)生產(chǎn)等過程中經(jīng)過燃燒而排放的殘留物，多含有重金屬等有毒物質(zhì)，但比較研究發(fā)現(xiàn)，室內(nèi)PM2.5首要來自吸煙所造成的污染，以及做飯時(shí)產(chǎn)生的油氣殘留物等也會(huì)提高室內(nèi)PM2.5的污染值。

　　在首醫(yī)大環(huán)境衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室完成的二手煙霧檢測試驗(yàn)中，崔小波發(fā)現(xiàn)：在35平方米的室內(nèi)密閉環(huán)境中，在距離吸煙者3米的情況下，第二名吸煙者點(diǎn)燃卷煙時(shí)，室內(nèi)的PM2.5的濃度將從第一支煙點(diǎn)燃后的400污染值快速上升至800至1200，但當(dāng)?shù)谌鼰熣呒尤霑r(shí)，該污染值會(huì)上升至2000污染值及以上，“百姓家中單間居室面積多在20平方米左右，因此實(shí)際PM2.5濃度要比實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)更高”。

　　“最可怕的是，受室內(nèi)空氣流通限制，只有室內(nèi)排風(fēng)扇達(dá)到6級(jí)風(fēng)力時(shí)，且南北通透的格局中，煙霧中的顆粒才可能被吹散”，崔小波說。

　　二手煙的危害有多大

　　長期吸二手煙患心臟病風(fēng)險(xiǎn)高

　　崔小波說，煙草煙霧的室內(nèi)污染情況非常特殊，因?yàn)闊煵轃熿F是由復(fù)雜的有機(jī)物、煙草、加上各種添加劑、紙和過濾嘴，在高溫作用下產(chǎn)生的，這種煙霧由很多種氣體和微粒組成。據(jù)檢測，一支香煙燃燒后可產(chǎn)生7000多種化學(xué)成分，其中氣態(tài)物質(zhì)占煙氣總量的92%，顆粒狀物質(zhì)占8%，因其顆粒物質(zhì)量較輕，會(huì)隨空氣飄浮在室內(nèi)，并附著在家具、沙發(fā)、人的皮膚等地方。

　　在數(shù)千種煙氣組分中，被認(rèn)為對(duì)人體健康最有害的是尼古丁、焦油、一氧化碳、醛類等物質(zhì)。研究時(shí)，崔小波把吸煙者吸入的煙稱為主流煙霧，而把飄浮在空氣中的煙霧，及可能被其他人重復(fù)吸入的稱為“側(cè)流煙霧”或二手煙，其中的化學(xué)物質(zhì)沒有“主流煙霧”燃燒充分，因此其有害成分比主流煙霧還要高。

　　如一氧化碳的含量，側(cè)流煙霧是主流煙霧的5倍，焦油和煙堿是3倍，苯并芘是4倍，氨是46倍，亞硝胺是50倍，尼古丁是2倍甚至幾十倍。此外，甲醛、甲苯、丙酮、二氧化氮等的數(shù)值也很高。由此可見，不吸煙但難逃二手煙危害的家庭成員或辦公室一族的健康也受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　“所以說，二手煙也會(huì)殺死人，但首先殺死的是心臟和肺部有病的病人，然后是老人和尚未發(fā)育完全的兒童，短期二手煙暴露會(huì)使被動(dòng)吸煙者血液變得黏稠，長期在家中或工作時(shí)二手煙暴露，會(huì)使不吸煙者患心臟病的風(fēng)險(xiǎn)增加25%至30%”。

　　不吸煙對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有多大

　　吸煙率降1.5%一年可節(jié)省8億元

　　吸煙率上升在“造福”煙草企業(yè)的同時(shí)，卻拖了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后腿”，對(duì)于兩者間的“親密”關(guān)系，常年關(guān)注控?zé)煿ぷ鞯拇扌〔ㄔ鲞^專項(xiàng)研究。

　　崔小波介紹，2008年，北京市的吸煙率由22.95%下降至21.46%，被動(dòng)吸煙率由36.92%降至25.58%，因此當(dāng)年戒煙者和每天遭受二手煙危害的人數(shù)共減少約28萬人，因吸煙主要造成的三種疾病分別是：肺癌、心臟病和呼吸道疾病，根據(jù)三者的死亡率和其中吸煙者及被動(dòng)吸煙者的發(fā)病率推算出，一手煙和二手煙減少的死亡人數(shù)在1714至1832之間。

　　那么換算成經(jīng)濟(jì)數(shù)字是多少呢？崔小波說，以醫(yī)療成本、死亡賠償、當(dāng)年城鎮(zhèn)人口可支配收入等數(shù)據(jù)，可計(jì)算出，2008年，北京市控?zé)煿ぷ鳒p少的人均死亡的價(jià)值損失約為37.78萬元。由此推算，總損失減少6.465億元至8.01億元間。

　　除了造成人群健康惡化、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)外，由“一支煙”引發(fā)的火災(zāi)費(fèi)用之巨也令人咋舌。根據(jù)2005和2006年統(tǒng)計(jì)，吸煙導(dǎo)致的火災(zāi)平均為所有火災(zāi)的15%，2008年，北京市的平均火災(zāi)損失由24.6萬元降至17.3萬元。