2011年5月1日起衛(wèi)生部正式實施的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》新增了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”的規(guī)定，邁出了“無煙立法”的第一步，但由于該規(guī)定缺乏具體的處罰措施與執(zhí)行主體，成效不大。海南省政協(xié)委員孫薇在兩會提案中建議，海南要盡早專項立法控?zé)?#xff0c;加大禁煙力度，加大處罰力度，加大執(zhí)法力度，加大宣傳力度，打造“無煙害健康島”品牌，助力海南“綠色崛起”。

　　去年衛(wèi)生部5月1日起正式實施的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》新增了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”的規(guī)定，邁出了“無煙立法”的第一步，當(dāng)前，控?zé)熞殉蔀槿澜缑芮嘘P(guān)注的公共衛(wèi)生問題，而加強禁煙立法在世界范圍內(nèi)被證明是最重要也是最有效的措施。

　　孫薇認(rèn)為，海南目前仍未出臺地方性禁煙條例，海南要創(chuàng)建國際旅游島，走綠色健康低碳環(huán)保的路子，控?zé)煈?yīng)是題中之義，這不僅關(guān)系到全省人民的身體健康，而且對推進海南國際旅游島建設(shè)，加快與國際接軌的進程具有深遠的意義。

　　她指出，盡管《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》新增了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”的規(guī)定，但由于該規(guī)定缺乏具體的處罰措施與執(zhí)行主體，成效不大。公共場所仍然有許多煙民我行我素“吞云吐霧”；很少見到專職人員對吸煙者進行勸阻；部分公共場所執(zhí)行不到位，擺放煙灰缸、不張貼禁煙標(biāo)志、不勸阻吸煙者；市民自身意識不強，除部分人會勸阻親友吸煙外，幾乎無人勸阻陌生人吸煙。

　　孫薇建議，海南要建成中國一流、世界知名的國際旅游休閑度假勝地，提高國際形象，就必須適應(yīng)國際旅游島建設(shè)的要求，盡快使海南成為我國乃至世界最大的公共場所“無煙島”，營造讓國內(nèi)外游客舒心的“無煙”環(huán)境。

　　香港禁煙成功經(jīng)驗

　　與做法值得學(xué)習(xí)

　　“我贊成海南制定地方性控?zé)煂ｍ椓⒎?#xff0c;共同將海南打造成為我國乃至世界最大的公共場所"無煙島"。”針對今年兩會部分委員提案中提到關(guān)于海南制定地方性控?zé)煂ｍ椓⒎ǖ慕ㄗh，海南省政協(xié)委員、香港海南商會副會長潘家德在1月28日接受記者采訪時表示，海南建設(shè)國際旅游島，理應(yīng)為所有的民眾和游客提供一個沒有“煙毒”污染的潔凈環(huán)境，理當(dāng)在全島所有的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所中禁止二手煙霧，實現(xiàn)全面禁煙。

　　“在香港，如果餐廳內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人在抽煙，打一個電話，轄區(qū)控?zé)熮k的工作人員就會來對他罰款。”潘家德說，香港實行這項措施很到位，幾年來收到很好的實效，所以在一些公共汽車站基本不會看到吸煙的現(xiàn)象，香港的市民基本也已經(jīng)形成習(xí)慣了，就是不隨便在公共場合吸煙，倡導(dǎo)文明抽煙。如果有人想吸煙，他知道肯定要到外面去，到室外一個吸煙的地方。

　　“抽煙一點好處都沒有，又花錢，害人又害自己。”潘家德建議，海南可以學(xué)習(xí)吸取香港禁煙的成功經(jīng)驗與做法，如香港地區(qū)把賓館、飯店、酒吧、網(wǎng)吧、影劇院、夜總會、卡拉OK、歌舞廳等各種娛樂場所、繁華街道、甚至連交通工具及設(shè)施等人群聚集地都納入禁煙場所。由政府主導(dǎo)提倡文明吸煙，明確公共場合不能吸煙，成立專門執(zhí)法機構(gòu)嚴(yán)厲推行，對違者重罰嚴(yán)懲，嚴(yán)厲打擊公共場所的吸煙行為，才可能迫使一些煙民收斂積習(xí)，不以有毒二手煙霧禍害他人，加大宣傳教育力度，增加控?zé)煿鎻V告在電視、報刊、公交站等地方的宣傳，使“文明吸煙”的觀念很快普及，使“禁煙令”穩(wěn)步推行，深入民心。

　　加強宣傳

　　倡導(dǎo)“文明抽煙”

　　“像人的一個日常生活習(xí)慣一樣，"控?zé)?#34;的改變需要有一個過程，"文明抽煙"的觀念深入人心也需要一個過程。”海南省政協(xié)委員、醫(yī)藥衛(wèi)生界的洪江游接受采訪時說，我們要通過教育的手段，不能單單通過罰款等硬性手段，來提高人們對“公共場合不抽煙”的意識，還要通過教育提高市民個人的素質(zhì)，倡導(dǎo)“文明抽煙”理念，創(chuàng)造文明和諧的環(huán)境。

　　洪江游表示，應(yīng)該設(shè)置一些固定的抽煙區(qū)，餐廳也應(yīng)該普及設(shè)置抽煙區(qū)和無煙區(qū)。

　　他建議，可以通過特區(qū)立法權(quán)設(shè)置一些地方小法規(guī)、條例來施行“控?zé)煛薄U大禁煙范圍，室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)應(yīng)全面禁煙。要有禁煙宣傳，政府應(yīng)定期舉行禁煙宣傳活動，讓廣大百姓都認(rèn)識到被動吸煙的危害性，促進人們形成在公共場所吸煙即危害他人健康的共識。同時在公共場所設(shè)置顯目的禁煙標(biāo)志，宣傳禁煙法律，提高公民禁煙、健康意識，使禁煙令深入人心，成為全社會公民的自覺行動，讓公民參與控?zé)煛?#xff0c;維護健康權(quán)。公民在禁煙場所吸煙且不聽勸阻的，違者重罰，充分利用大眾媒體開展控?zé)熜麄?#xff0c;加強對控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督檢查。

　　構(gòu)建“無煙島”

　　將提高海南的國際形象

　　“如今海南已是國際旅游休閑度假勝地，中外游客的度假天堂，應(yīng)當(dāng)出臺實施相關(guān)控?zé)煹胤綏l例，營造讓國內(nèi)外游客舒心的"無煙"環(huán)境。”海南省政協(xié)委員曹兵接受記者采訪時建議，相關(guān)部門加大禁煙力度，加大處罰力度，加大執(zhí)法力度和加大宣傳力度。

　　海南省政協(xié)委員韓陽光表示，一個煙霧繚繞的島嶼不可能給游客和市民提供良好的公共衛(wèi)生環(huán)境，海南部分公共場所仍然有許多煙民我行我素“吞云吐霧”的現(xiàn)象屢屢可見，當(dāng)前海南正在全面推進國際旅游島建設(shè)，構(gòu)建“無煙島”必將進一步提高海南的國際形象。