16類禁煙場(chǎng)所

　　1.國(guó)家機(jī)關(guān)，企、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他組織工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

　　2.主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)服務(wù)的教育或活動(dòng)場(chǎng)所的室內(nèi)外區(qū)域；

　　3.除第2項(xiàng)以外的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域及室外教學(xué)區(qū)域；

　　4.主要為婦女、兒童提供服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外區(qū)域；

　　5.除第4項(xiàng)以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；

　　6.影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、科技館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、檔案館以及其他各類公共文化、科技場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域；

　　7.文物保護(hù)單位、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

　　8.金融、郵政、電信、股票交易等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

　　9.商場(chǎng)、超市、書店等商品批發(fā)零售場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

　　10.網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、游藝廳等的室內(nèi)區(qū)域；

　　11.體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域；

　　12.校車和客運(yùn)公共汽車、長(zhǎng)途汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通車輛、船舶、飛機(jī)、火車等各類公共交通工具內(nèi)部及售票廳、旅客等候的室內(nèi)區(qū)域；

　　13.公用電梯間及其室內(nèi)等候區(qū)域；

　　14.賓館、酒店、旅店、餐廳等場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

　　15.市、區(qū)政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)增設(shè)的禁止吸煙場(chǎng)所；

　　16.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。

　　12個(gè)部門擁有禁煙執(zhí)法權(quán)

　　根據(jù)已全面實(shí)施公共場(chǎng)所禁煙的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施禁煙1年后，室內(nèi)空氣PM2.5將大幅下降83%，有效降低30%的吸煙率，也會(huì)大大減少青少年接觸煙草的幾率。早在1998年，深圳就出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，是全國(guó)較早進(jìn)行控?zé)煹胤搅⒎ǖ某鞘小５刂?010年，禁煙12年卻從未開出一張罰單。

　　對(duì)于這一現(xiàn)狀，官方給出的解釋之一是，原來?xiàng)l例規(guī)定的執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政管理部門，而衛(wèi)生行政管理部門唯一具有執(zhí)法權(quán)的是市衛(wèi)生監(jiān)督所，其全部工作人員只有80—90人，這與深圳800多萬常住人口里就有160多萬煙民的吸煙率相比，監(jiān)管人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　為此，此次《條例》除明確規(guī)定由衛(wèi)生行政部門主管外，包括教育、交通、文體旅游、公安、城管和市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門也均擁有禁煙執(zhí)法權(quán)，可12個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法。這與上海目前是12個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，廣州15個(gè)部門的做法基本一致。

　　同時(shí)，市政府還將建立控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議制度，職能部門也可采用志愿者服務(wù)或者購買服務(wù)等方式進(jìn)行控?zé)煛?/p>

　　公民可打“12345”投訴

　　《條例》將學(xué)校、醫(yī)院、音樂廳、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、健身房、餐廳、公交車、長(zhǎng)途大巴、火車上等十六類場(chǎng)所列入“禁煙場(chǎng)所”（見下表），并將“酒吧、咖啡廳、茶藝館等餐飲服務(wù)場(chǎng)所；歌舞廳、桑拿、按摩、洗浴等公共休閑服務(wù)場(chǎng)所；機(jī)場(chǎng)候機(jī)隔離區(qū)”這三類場(chǎng)所列為“限煙場(chǎng)所”。“限煙場(chǎng)所”中除經(jīng)營(yíng)者或者管理者自行規(guī)定室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙外，應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室。吸煙室以外的其他室內(nèi)區(qū)域?yàn)榻刮鼰焻^(qū)域。

　　任何人不得在禁煙場(chǎng)所和限煙場(chǎng)所的禁煙區(qū)域吸煙，如在這些場(chǎng)所吸煙且不聽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻的，將被責(zé)令改正；拒不改正的，處以500元罰款。對(duì)不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序，或者阻礙有關(guān)監(jiān)管部門依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)治安管理處罰法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　同時(shí)，《條例》還特別賦予任何個(gè)人或單位要求吸煙者停止在禁煙場(chǎng)所和限煙場(chǎng)所的禁煙區(qū)域吸煙，以及要求這些場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者履行禁煙管理職責(zé)的權(quán)利，并有權(quán)向相關(guān)監(jiān)管部門投訴，投訴電話為“12345”。監(jiān)管部門接到投訴后，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

　　經(jīng)營(yíng)者不勸阻場(chǎng)所內(nèi)吸煙者擬罰3萬

　　《條例》此次對(duì)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任也予以明確，規(guī)定禁煙場(chǎng)所和限煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)“建立禁止吸煙的管理制度，配備控?zé)煓z查員，并履行控?zé)熜麄鹘逃凸芾砺氊?zé)；在禁煙場(chǎng)所或者區(qū)域不得放置煙具、張貼或懸掛有煙草廣告的標(biāo)識(shí)或物品；在禁煙場(chǎng)所或者區(qū)域的入口及其他明顯位置設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)督投訴電話；對(duì)在禁煙場(chǎng)所或者區(qū)域的吸煙者，場(chǎng)所工作人員應(yīng)要求其熄滅點(diǎn)燃的煙草制品，或勸其離開；對(duì)不服從勸阻者，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告；接受相關(guān)監(jiān)管部門的日常監(jiān)督管理”。否則將被警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元罰款。

　　銷售環(huán)節(jié)也同樣給出限制，一方面醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、少年兒童教育或活動(dòng)場(chǎng)所、兒童福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所內(nèi)的商店、小賣部不得銷售煙草制品，也禁止使用自動(dòng)售賣設(shè)備銷售煙草制品。另一方面，煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。否則也將由市場(chǎng)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以2萬元罰款。

　　禁止在戶外和公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告

　　《條例》強(qiáng)調(diào)，禁止利用廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、期刊等各種媒體發(fā)布煙草廣告或變相煙草廣告。禁止在戶外和公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。違反者除停止發(fā)布和沒收廣告費(fèi)用外，并處廣告費(fèi)用五倍的罰款。而對(duì)于煙草制品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以各種形式向公眾派送、發(fā)放、贈(zèng)與煙草制品或煙草宣傳品的，則處以十萬元罰款。

　　據(jù)悉，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)今后將開展戒煙醫(yī)療服務(wù)，為吸煙者提供戒煙咨詢和指導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)控?zé)熯M(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，各監(jiān)管部門則建立控?zé)熑粘Ｑ膊榧巴对V處理等制度，均每年定期向社會(huì)公布。