? 　煙草在線據(jù)浙江在線編輯整理　　“三部條例管不住一根煙，因?yàn)檫@根煙，我們不知吃了多少苦頭。”日前，在金華代表團(tuán)審議浙江省人大常委會以及兩院工作報(bào)告的全體會議上，浙江省人大代表、浙江中國小商品城集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理吳波成，忍不住吐起了苦水。

　　管禁煙，大的條例不少，但地市級的細(xì)化條例不多

　　吳波成說，在義烏的小商品城里，很多東西都是易燃商品，消防自然是頭等大事，而吸煙是最容易帶來火災(zāi)隱患的，肯定要禁止，但怎么管，依據(jù)什么管，這讓吳波成和其他市場老總傷透了腦筋。

　　吳波成自己了解過有關(guān)禁煙的規(guī)定，據(jù)他說主要涉及到三部條例：《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》、《浙江消防條例》、《浙江省社會治安綜合治理?xiàng)l例》，“《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》說，地方政府可以制定具體的辦法，但地市級的政府才有這個(gè)權(quán)限；相關(guān)的消防條例中則說，在公共場所吸煙者可以被拘留，但公安部門說這個(gè)規(guī)定還沒細(xì)化到抽一根煙就要處以拘留的地步，他們很難執(zhí)行。”

　　這讓吳波成犯了難，他和同事們只能自己琢磨辦法，先是想出了一招“寫檢討”：一旦抽煙被發(fā)現(xiàn)，抽煙者就要寫一份檢查，然后自己拿去復(fù)印，抽一次就復(fù)印100份，抽兩次就復(fù)印200份，以此類推，然后把復(fù)印的檢討都貼在市場里，“復(fù)印的錢要他們自己出，這也算是種小小的懲戒”。

　　抽煙扣分不痛不癢，對客商更是沒有辦法

　　這個(gè)方法雖然小有成效，但終歸有些不痛不癢，寫個(gè)檢查，復(fù)印百來份，對有些人說，比較輕松。抽煙的依舊是大有人在，這逼著吳波成他們只得另想他法。

　　“后來，我們又搞了個(gè)文明積分，一個(gè)攤位一年有12分，發(fā)現(xiàn)抽煙一次，就扣一分，多交租金1000元，到了年底，如果這12分被扣完了，那就要收回吸煙者所在攤位的經(jīng)營權(quán)。我們也是沒辦法，一年要處理這種事件1400多起，這還是發(fā)現(xiàn)的，沒有發(fā)現(xiàn)的不知道還有多少。”

　　目前，有經(jīng)營戶被罰了兩三次，不過還沒有攤位因此被收回。但在吳波成看來，這個(gè)辦法只能是暫時(shí)的，“一是有經(jīng)營戶有異議，覺得我們這么做是沒有依據(jù)的；二是這個(gè)辦法只能約束經(jīng)營戶們，對于那些來市場的客商，你就完全沒有辦法了。”

　　建議在禁煙問題上，有更具操作性的條例出臺

　　因?yàn)檫@根煙的事，吳波成還特意向沈陽五愛市場進(jìn)行過認(rèn)真學(xué)習(xí)，對方的措施讓他印象深刻：“他們當(dāng)?shù)厥怯幸?guī)定的，市場里吸煙是要被拘留的，時(shí)間不長，也就一兩天。有一年，發(fā)生了140多起，后來整個(gè)市場就沒有抽煙的行為了。”

　　吳波成覺得要徹底解決這個(gè)問題，歸根到底還是要依靠法律。

　　“從這件事上也可看出來，這幾年，雖然立法工作卓有成效，但還是有改進(jìn)空間。比如一些條例剛性不足，彈性太大，深度不夠等。以后，各級人大在制定這些條例時(shí)是否能更具體些。”吳波成建議。