煙草在線據《羊城晚報》報道 面對成龍質疑珠海控煙執法不嚴,珠海先曬成績,后承認差距,稱正在醞釀地方立法。
著名藝人成龍4日在全國政協會議文藝組的討論會上,以珠海禁煙為例, 批評我國內地執法不嚴現象。成龍的一番言論引起熱議。5日,珠海市衛生部門就此事件接受了羊城晚報記者采訪。珠海市衛生局稱,珠海的禁煙工作曾走在全國前列:1995年就率先出臺了《珠海市公共場所禁止吸煙暫行條例》,1997年被評為無煙草廣告城市。但現在的確存在執法主體和執法內容不夠明確的問題,珠海是時候出臺一部完善的公共場所控煙法案了。
2013年兩會上,全國政協文藝界委員成龍炮轟珠海控煙執法不嚴
衛生部門 是時候完善立法了
面對成龍的“炮轟”,珠海衛生部門表示,他們也有難處。
珠海衛生局稱: “珠海市一直高度重視控煙工作, 將其作為構建和諧社會、建設生態文明新特區、創建國家文明城市和鞏固國家衛生城市、建設健康城市的重要內容來抓,努力營造政府主導、部門配合、齊抓共管、社會參與、民間協力的控煙工作局面與社會氛圍。據統計,截至2012 年9 月,全市有無煙單位150 家、無煙學校157 家,95%的醫療衛生機構達到無煙醫院標準,市民的控煙意識和醫務工作者的勸阻吸煙意識及技能逐年提高, 自1992 年成為國家衛生城市、1997 年被評為無煙草廣告城市后,我市未審批過煙草廣告,全市至今保持無煙草廣告城市成果。”
珠海市衛生局也承認,當前珠海控煙工作與新加坡、中國港澳等國家和地區存在一定差距,在應當禁煙的公共場所,吸煙現象仍不多見。珠海現在正采取措施, 準備借鑒國內外成功做法,醞釀通過地方立法,填補立法空白。
珠海市疾控中心副主任李玉榮告訴羊城晚報記者, 珠海早在1995 年就率先出臺了《珠海市公共場所禁止吸煙暫行條例》, 并從1996 年起正式實施;2002 年珠海市人大立法通過《珠海經濟特區市容和環境衛生管理條例》, 也明確規定了禁止吸煙的公共場所。但兩部條例都沒有細化執法主體,這也是控煙工作執行難的原因。珠海有地方立法權的優勢,是出臺一部完善的公共場所控煙法案的時候了,以法律的形式進一步明確執法主體和執法內容。
羊城晚報記者了解到,珠海控煙還遇到人員不足的問題。1996年出臺的《珠海市公共場所禁止吸煙暫行條例》規定了控煙主管部門為衛生部門,衛生部門委托了當時的健康教育所(后合并入疾控中心)執行,當時的執法人員只有5 個人。李玉榮說,珠海也不可能立一個法就建一個執法隊,公共場所的管理,很多執法部門都是有責任的,需要社會各個部門的配合和支持。
看看鄰居
澳門半年罰3000人
珠海與澳門毗鄰, 澳門方面在控煙上的力度確實強于珠海。從珠海拱北海關前往澳門的市民會看見澳門特區政府粘貼的禁煙海報。澳門特區《預防及控制吸煙制度》從2012 年1 月1 日起生效, 澳門絕大部分室內工作和公共場所、公共交通工具, 以及某些重要的室外公共場所等, 實施全面禁煙。違法吸煙者將被罰款400 至600 澳門元, 抗拒執法將構成違令罪。新控煙法規定,禁煙場所管理人有責任移除所有煙灰缸; 要求違法吸煙者停止吸煙并將煙弄熄; 在場所顯眼處張貼禁煙標志。場所管理人未有在顯眼處張貼禁煙標志者, 將被罰款1 萬至10 萬澳門元。
記者發現,澳門的餐廳、市民辦事場所均有明顯禁煙標志,而這些地方的負責人也會勸阻想要吸煙的市民或游客。據了解,上述禁煙制度頒布不到半年, 就有近3000 人被檢控并開出罰單。
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