煙草在線據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道　　

　　原條例實(shí)施后從未開過罰單

???《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》于1998年頒布實(shí)施，是我國第一部地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，為公共場所控?zé)煿ぷ鞯拈_展提供了法律依據(jù)，不過，實(shí)施十多年來，該條例規(guī)定的相關(guān)處罰卻從未收到罰單。

????在市政府提交的修訂草案中，擴(kuò)大了控?zé)焾鏊蛥^(qū)域的范圍，擴(kuò)大后的控?zé)焾鏊蛥^(qū)域基本涵蓋室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具。同時(shí)考慮到現(xiàn)實(shí)情況和條例的可操作性，也規(guī)定了限制吸煙場所，允許該類場所設(shè)置吸煙室，并對吸煙室的設(shè)置做了明確要求。

????修訂的一大焦點(diǎn)是處罰額度全面大幅提升。條例原先規(guī)定，在控?zé)焻^(qū)吸煙且不聽勸阻的，罰款20元。而在條例草案中，罰金擬大幅提高至500元，市政府解釋說，考慮吸煙行為的短暫性及對個(gè)人執(zhí)法的難度，對個(gè)人執(zhí)法以勸阻為主，而不以罰款為目的，規(guī)定500元的罰款額度主要起震懾作用。

????此外，控?zé)焾鏊慕?jīng)營者或者管理者未履行控?zé)熉氊?zé)且逾期不改的，罰款由原來的500-3000元提高至3萬元。條例修訂草案還新增不少罰款項(xiàng)目，比如限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者不設(shè)置吸煙室又不控?zé)熐矣馄诓桓牡?#xff0c;罰款3萬元。

????聽證未規(guī)定必須有煙民代表

　　由于深圳市政府提交的條例修訂草案處罰金額較大且依據(jù)不充分，深圳市人大常委會(huì)決定就處罰金額舉行立法聽證會(huì)。聽證事項(xiàng)主要包括個(gè)人公民責(zé)任、經(jīng)營管理者責(zé)任、銷售者責(zé)任、違反廣告規(guī)定責(zé)任等。

????聽證會(huì)的陳述人名額不多于12名，其中，市衛(wèi)人委、市法制辦、市控?zé)焻f(xié)會(huì)各1名，本市居民、外地來深人員和社會(huì)團(tuán)體、基層自治組織推薦的代表合計(jì)不超過9名，聽證會(huì)旁聽人名額不超過10名。市人大沒有特別規(guī)定參與聽證的市民中是否必須有煙民代表。