??? 煙草在線據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道

??? “控?zé)煘槟阄?文明齊分享” 廣東省廣州市將每月開展控?zé)煂ｍ?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)

??? “去年廣州市控?zé)煑l例開罰后，在公共場(chǎng)所吸煙的情況確實(shí)改善了許多，這兩年在各種會(huì)場(chǎng)基本看不到有人吸煙了。一些老煙槍犯了煙癮，就悄悄到露臺(tái)吸幾口再回會(huì)場(chǎng)……”廣州市政協(xié)提案委副主任劉小鋼說(shuō)，控?zé)煑l例加重處罰后，以前常見的勸煙、遞煙情況也很少出現(xiàn)。

??? 按計(jì)劃，廣州各區(qū)、市直各單位每月要對(duì)轄區(qū)開展一次控?zé)煂ｍ?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，并要結(jié)合廣州市控?zé)熤黝}活動(dòng)和文明城市創(chuàng)建工作安排，針對(duì)經(jīng)營(yíng)性餐飲場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒店、車站、商場(chǎng)等場(chǎng)所開展執(zhí)法檢查，認(rèn)真督促整改存在的問(wèn)題，及時(shí)向市控?zé)熮k報(bào)送執(zhí)法檢查情況。市控?zé)熮k將每月通報(bào)全市控?zé)熜袆?dòng)進(jìn)展情況。

??? 公共場(chǎng)所吸煙，既影響普通市民的身心健康，也影響廣州的文明城市形象。記者從廣州市文明辦獲悉，為解決人們公共場(chǎng)所吸煙、煙頭隨地丟棄的問(wèn)題，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，市文明辦、市創(chuàng)建辦、市控?zé)熮k決定在全市集中開展“控?zé)煘槟阄?文明齊分享”行動(dòng)。

??? 在公共場(chǎng)所吞云吐霧，在很多老煙民看來(lái)是習(xí)以為常的事，隨著廣州控?zé)熈Χ鹊牟粩嗉哟a，這種“習(xí)以為?！闭诼鹱兓?。按照要求，今后廣州每月都會(huì)有控?zé)焾?zhí)法行動(dòng)。

??? 招聘百人專職巡查

??? 廣州市在2010年9月1日已實(shí)施全面控?zé)?#xff0c;去年修訂增加直接開罰50元的條款，公共場(chǎng)所吸煙的情況顯著減少，但離真正全面控?zé)熯€相距甚遠(yuǎn)。

??? 2011年起，廣州開始籌劃建設(shè)一支100人組成的控?zé)熝膊殛?duì)伍。由于涉及多方面問(wèn)題例如人員性質(zhì)、如何分配等，這支隊(duì)伍的招聘時(shí)間表一直沒有下文。

??? 市控?zé)熮k主任伍任初透露，上月底，已將控?zé)熝膊殛?duì)伍招聘通知下發(fā)各區(qū)(縣級(jí)市)，近期就會(huì)開始招聘。據(jù)悉，控?zé)熝膊閱T并沒有執(zhí)法權(quán)，有點(diǎn)像城管執(zhí)法的協(xié)管員，起到的是協(xié)助執(zhí)法的作用。巡查員的主要職責(zé)是，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，并向有關(guān)部門及時(shí)反饋。為了及時(shí)取證，還將為這百名控?zé)熝膊閱T配備錄像、照相設(shè)備。 “在目前形勢(shì)下，能拿出100個(gè)人來(lái)專職控?zé)?#xff0c;顯示了市委、市政府對(duì)控?zé)煹母叨戎匾??！?/p>

??? 據(jù)介紹，這百名巡查員屬合同制政府招聘人員。除了市控?zé)煵块T招聘15人，各區(qū)(縣級(jí)市)將各招聘6~9人。伍任初透露，招聘將設(shè)筆試、面試，招聘條件初步定為本科以上，35歲以下，男女不限，最好具有兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)屆畢業(yè)生也可報(bào)考。

??? 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙

??? “印象中最愛吸煙的是機(jī)關(guān)干部?！奔易罨宓奈囊陶f(shuō)。

??? 2013年年底，中央出臺(tái)了五項(xiàng)具體規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙。幾乎所有受訪者都認(rèn)為這五項(xiàng)具體規(guī)定對(duì)廣州全面控?zé)煏?huì)有促進(jìn)。

??? 廖新波曾在其微博上對(duì)中央出臺(tái)《通知》表態(tài)：“領(lǐng)導(dǎo)干部禁止在公共場(chǎng)所吸煙！終于下禁令了，希望黨紀(jì)來(lái)得嚴(yán)厲些！”長(zhǎng)期以來(lái)作為全面控?zé)煹闹С终?#xff0c;廖新波對(duì)出臺(tái)控?zé)煑l例后，廣州公共場(chǎng)所吸煙行為屢禁不止感到疑惑，他希望黨紀(jì)能增強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所禁煙的約束力。

??? “我們部門早就沒有人抽煙了。”廣州一位不愿透露姓名的局級(jí)干部告訴記者。以前其所在部門有個(gè)別同事抽煙，不過(guò)他們都很有自知之明，總是躲到?jīng)]人的地方偷偷抽一根。而一些嗜煙如命的老同志退休后，公開抽煙的人幾乎見不到了。

??? 小于是一名入職六年多的公務(wù)員，現(xiàn)在已被提拔為副處級(jí)干部。由于經(jīng)常熬夜加班，他會(huì)抽煙但并不多抽。廣州出臺(tái)控?zé)煼ㄒ?guī)后，嚴(yán)禁在包括辦公室在內(nèi)的公共場(chǎng)所吸煙，對(duì)此小于覺得影響不大?！拔业脑瓌t是肯定不妨礙別人?！?/p>

??? 不過(guò)小于也告訴記者，既然中央出了規(guī)定，那自己一定不會(huì)在單位抽煙。他原本認(rèn)為，抽煙只是個(gè)人習(xí)慣，現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)被上升為黨的紀(jì)律。“以前不怕部門阿姨‘投訴’，現(xiàn)在要小心啦?！毙∮诒硎?#xff0c; 自己也要戒煙。

??? 酒樓飯店執(zhí)法最難

??? 越秀區(qū)某大酒樓的管理者因吸煙區(qū)設(shè)置不達(dá)標(biāo)而收到一張限期整改的罰單。

??? 當(dāng)執(zhí)法人員走進(jìn)該大酒樓二樓大廳時(shí)， 發(fā)現(xiàn)多名食客的手上香煙裊裊，正欲上前責(zé)罰，被酒樓管理者制止，“這里是吸煙區(qū)，一樓大堂、包房和偏廳才是禁煙區(qū)”。執(zhí)法人員質(zhì)問(wèn)其為何沒有在大廳入口設(shè)置明顯的吸煙區(qū)標(biāo)志， 該管理者改口稱：“這里是非禁煙區(qū)，但我們不提倡吸煙?！眻?zhí)法人員提出兩個(gè)整改方案： 要么將二樓大廳改造成合格的吸煙區(qū)； 要么酒家在三天內(nèi)全面禁煙，完善禁煙標(biāo)志。

??? 相關(guān)管理者向記者表達(dá)了難處：“作為業(yè)界人士，我最希望全面禁煙。不僅空氣好一點(diǎn)，而且不用花錢買煙灰缸。但是，食客不聽勸，而且有同行禁煙后失去了三分之二的生意！”考慮到吸煙區(qū)改造成本較高， 該酒家管理者選擇全面禁煙。

??? 問(wèn)題 規(guī)定設(shè)禁煙區(qū) 沒提面積比例

??? 記者發(fā)現(xiàn)，酒樓二樓大廳面積較大，如果管理者選擇了第一種方案， 將二樓大廳全面改造成吸煙區(qū)，該酒店吸煙區(qū)的面積將大于禁煙區(qū)，這符合規(guī)定嗎？

??? 執(zhí)法人員告訴記者，《廣州市控制吸煙條例》有不完善之處：只規(guī)定設(shè)置非吸煙區(qū)，但沒有規(guī)定兩個(gè)區(qū)域的面積比例，所以即使酒家將大部分面積都設(shè)置為吸煙區(qū)，也沒有違規(guī)。

??? 煙民上演三無(wú)戲碼 試圖逃脫處罰

??? “我哪里吸煙了，根本就沒有?！辈痪们?#xff0c; 市控?zé)焾?zhí)法人員來(lái)到越秀區(qū)海珠北路的某酒家，在大廳一眼就看見一名身穿紅衣服的中年男子正匆匆忙忙地把碗中剛熄滅的煙頭和煙灰倒進(jìn)垃圾桶。執(zhí)法人員迅速上前拍照、教育、開50 元罰單， 當(dāng)他們要求該名男子提供身份證號(hào)碼、姓名、手機(jī)號(hào)碼并繳納50 元罰款時(shí)，該男子表示：“沒帶身份證，沒有手機(jī)，也沒帶錢。”

??? 最終，在執(zhí)法人員勸導(dǎo)下，這名男子意識(shí)到難逃處罰，這才掏出50 元交了罰款，并留下了姓名和身份證號(hào)碼。

??? 在越秀區(qū)中山六路的一家飯店， 也有一名剛剛熄滅煙頭的男子上演“三無(wú)”戲碼。他表示，自己“沒有戶口，沒有身份證，沒有錢”， 而且沒有付賬就直接逃跑，直到執(zhí)法人員離開，他才回到飯店。

??? 控?zé)熞旅退?更需長(zhǎng)效機(jī)制

??? 在公共場(chǎng)所“吞云吐霧”或者亂扔煙蒂，已被越來(lái)越多的人視作文明陋習(xí)。作為全國(guó)首批立法控?zé)煹某鞘兄?#xff0c;廣州在控?zé)煿ぷ魃峡芍^下了真功夫。以不少市民的直觀感受來(lái)看，與幾年前相比，在公共場(chǎng)所抽煙的人已經(jīng)明顯減少，說(shuō)明控?zé)熑〉昧艘欢ǔ尚А５仨毘姓J(rèn)，要達(dá)到全面控?zé)煹哪繕?biāo)，廣州仍然任重道遠(yuǎn)。

??? 首先要繼續(xù)加大宣傳力度，在公眾腦中不斷強(qiáng)化“吸煙有害”這一認(rèn)識(shí)。要讓更多吸煙者明白，吸煙不僅關(guān)乎自身健康，更與家人、朋友、同事以及周圍人們的健康密切有關(guān)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)仍有超過(guò)7億人暴露在二手煙中，二手煙對(duì)人體造成的傷害甚至超過(guò)了一手煙。通過(guò)宣傳教育，應(yīng)當(dāng)使吸煙者自省自覺：當(dāng)他們想在公共場(chǎng)所點(diǎn)燃一支煙，腦海中自然而然投射出會(huì)給周圍人造成傷害的影像，從而自發(fā)地減少吸煙的次數(shù)直至不吸煙。

??? 而對(duì)一個(gè)城市而言，控?zé)煶尚绾我彩且粋€(gè)檢驗(yàn)城市文明的標(biāo)尺，若隨處可見叼著香煙的市民，大街上煙蒂遍布，無(wú)論這個(gè)城市的建筑多么華麗高聳，都難以讓人形成文明美好的印象。身處其中的市民若對(duì)二手煙對(duì)他人造成的影響毫不理會(huì)，這個(gè)人的素質(zhì)也一定算不上高尚。尊重他人，保持環(huán)境衛(wèi)生，這是文明最基本的表現(xiàn)之一。

??? 縱觀廣州落實(shí)控?zé)煵扇〉呐e措，不少都已走在了全國(guó)前列，例如嘗試建立彩信平臺(tái)方便市民舉報(bào)吸煙行為，或者招聘控?zé)煴O(jiān)督員深入到重點(diǎn)區(qū)域，都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和創(chuàng)新性。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法、“下猛藥”固然值得稱贊，但要讓控?zé)熜Ч龠M(jìn)一步，更需要形成長(zhǎng)效機(jī)制，不放松、不懈怠、不斷加碼，逐步讓公眾改掉吸煙的陋習(xí)，逐步強(qiáng)化社會(huì)控?zé)煹姆諊土Χ取?/p>

??? 進(jìn)行幾次集中整治很容易，重罰幾家違規(guī)機(jī)構(gòu)也不難，真正難的是抓好每一天的日常監(jiān)督，做好每一次的宣傳教育。從某種程度上說(shuō)，控?zé)熍c戒煙存在相似之處，本質(zhì)上都是一個(gè)舊有陋習(xí)與美好目標(biāo)之間不斷博弈的過(guò)程。誰(shuí)不知道吸煙有害健康？只不過(guò)一時(shí)的決心難以戰(zhàn)勝經(jīng)久的陋習(xí)。控?zé)熞彩侨绱?#xff0c;關(guān)鍵還是看相關(guān)措施能否常抓不懈，決不能松一陣緊一陣。

??? 文明的形成，需要時(shí)間來(lái)醞釀；控?zé)煹某尚?#xff0c;也必須以一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段來(lái)評(píng)價(jià)才有意義。如何保持控?zé)煿ぷ髁Χ炔粶p、在越來(lái)越多的市民間達(dá)成共識(shí)，既考驗(yàn)政府的管理水平，也檢驗(yàn)一座城市的文明水平。