煙草在線據搜狐網報道　　學校門口5米處就有煙店、“黑心”老板為了促銷將整包煙拆成單支賣、抓娃娃機變身抓煙機……5日，由新探健康發展研究中心舉辦的“別讓煙草毀了青少年的健康”媒體信息交流會在京舉行，專家稱，我國煙民呈現低齡化趨勢，最小煙民年僅4歲，煙齡卻有兩年，國家關于保護青少年免受二手煙危害的法律法規被指執行乏力，形同虛設。

　　發布：多種隱性促銷方法瞄準“低齡煙民”

　　會上，北京朝陽CDC中心專家王兆南發布了《北京市中學校外100米內售煙情況調查》。

　　報告顯示，在被調查的北京東城、朝陽、懷柔、密云四個區縣的87所中學周邊100米內售煙點密集：有58所校外100米內有售煙點(占2/3)；校外100米內共發現169家商店，其中有128家為售煙點(占3/4)；學生調查員在128家售煙點中的104家能順利買到卷煙(占4/5)。

　　除此之外，商家將煙草拆包散賣，相比于整包的價格昂貴，散賣便宜而且吸食不容易被發現；還有將娃娃機里的玩偶換成香煙，引起青少年的注意；更有將香煙與文具、日用品擺放在一起，隱性地鼓勵青少年購買；而銷售煙形糖果更是間接教會青少年如何吸煙。

　　分析：保護未成年人免受煙害法律形同虛設

　　新探健康發展研究中心副主任吳宜群表示，多個新近出爐的“青少年煙草使用情況報告”清楚地顯示：我國未成年人吸煙狀況應當引起高度重視，這是關系國家未來的大事。而我國未成年人吸煙狀況表明，相關的法律、法規，政府的通知、文告形同虛設，主管部門并未認真監督。

　　吳宜群稱，國家頒布眾多禁止向未成年人售煙的法律條文和行政規定，但沒有一項得到了切實的執行，沒有一項得到相關政府部門的嚴格監管。正如新探中心副主任醫師李金奎所說：未成年人周圍重重的煙味，主要來自青少年購買卷煙的易獲得性以及青少年成長環境中煙草的誘惑。

　　與會專家們認為，控制煙草危害，保護青少年人健康是全社會的責任。相關法律法規的實施是有關政府部門的職責。對不盡職的部門應當問責。

　　同時，煙草銷售點許可證的發放、審查是煙草專賣局的責任。有許可證的證如虛設，無許可證的照樣經營，廣告促銷觸目可見，作為控煙履約領導小組成員的煙草專賣局應當嚴格監管。學校和家長作為中小學生的監護人，應當履行監護職責，杜絕損害未成年人健康的行為，營造無煙的校園和家庭環境。

　　舉措：申請信息公開“連環炮”質疑國家煙草專賣局作為

　　會上，正義觀察網執行總編田桂峰宣讀了公民于麗穎關于學校周邊售煙情況政府信息公開申請。

　　申請公開的范圍是以“在學校周邊可以購買到卷煙”比例前三名的省作為地域范圍，從“立法機關、立法與執法銜接機關和司法機關”三個層面確定行政級別，確定國家煙草專賣總局，內蒙古、上海、北京三個省級煙草專賣局，呼和浩特、上海長陽區、北京朝陽區三個省局所在區的煙草專賣局為被申請機關。

　　記者獲悉，申請信息公開的內容主要集中在以下幾個方面：法律中規定的“中小學校周圍”指的是多大范圍以內？轄區內具體監管、執行部門是誰？單位為落實法律規定，有哪些工作計劃？頒布了哪些其他具體的政策文件和其他專門規定？近三年主動和被動的采取了哪些具體行動？取得了哪些具體成果？

　　“這是一個公民，為了下一代的健康，對相關政府部門提出的公開質詢，是對政府有關部門是否作為的民主監督。”，田桂峰稱，目前多份信息公開已經寄各政府部門。

　　相關鏈接：全國940萬初中生吸過煙

　　此前中國疾病預防控制中心發布的《2014中國青少年煙草調查報告》顯示：有940萬初中生嘗試使用過煙草制品，其中1/3已經成為現在煙草使用者。初中學生二手煙暴露更達72.9％。64.3％吸煙學生在學校周邊可以輕易買到卷煙；未成年人中80.5％購煙未遭拒絕；25.2％吸煙學生最近一次吸煙是按支購買的。

　　初中吸卷煙的學生中，40.1％自己購買卷煙；54.2％吸煙學生是從他人處獲得卷煙；還有2.0％的學生竟得到煙草業工作人員提供的免費卷煙。