??? 煙草在線據(jù)《深圳商報(bào)》報(bào)道　　2014年以來(lái)，廣東深圳一些與市民生活緊密相關(guān)的法規(guī)政策在執(zhí)法上出現(xiàn)了一個(gè)新特點(diǎn)—緩沖式執(zhí)法，即在實(shí)施前或?qū)嵤┖笙扔靡欢螘r(shí)間進(jìn)行聲勢(shì)浩大的普法宣傳，安排勸阻整改期或者免費(fèi)體驗(yàn)期，待取得最大范圍的市民認(rèn)知認(rèn)可后，再正式“開(kāi)罰”或收費(fèi)。

　　記者日前在采訪深圳市人大、法律界人士、學(xué)者和市民時(shí)，他們普遍對(duì)這種廣而告知再執(zhí)法和安排執(zhí)法緩沖過(guò)渡期的創(chuàng)新做法點(diǎn)了“贊”。

　　今年3月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》被稱為深圳史上最嚴(yán)的控?zé)煼ㄒ?guī)。市衛(wèi)計(jì)委副主任孫美華認(rèn)為，新版《控?zé)煑l例》執(zhí)行效果之所以比舊版要好，得益于執(zhí)法力量的補(bǔ)充，多角度、多層面、立體化、全方位的普法宣傳實(shí)際上為執(zhí)法行動(dòng)掃除了很多障礙。

　　“把錢花在普法上不冤枉。”市人大常委會(huì)主任白天一直強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)。他認(rèn)為，普法宣傳工作與立法、執(zhí)法的工作同樣重要，目前深圳的普法方式還停留在初級(jí)階段，市人大今年將力爭(zhēng)把普法工作貫穿到立法全過(guò)程。

　　除了開(kāi)展廣泛的普法宣傳，《控?zé)煑l例》還創(chuàng)新了一種“緩沖式”執(zhí)法方法—自條例實(shí)施之日起，安排一周的時(shí)間為勸阻整改期。

　　國(guó)際關(guān)系學(xué)院文化與傳播系教授董璐告訴記者，深圳《控?zé)煑l例》所采取的這種“緩沖式”執(zhí)法實(shí)際上縮短了傳播半徑，擴(kuò)大了傳播效率。當(dāng)一個(gè)煙民被執(zhí)法隊(duì)員警告時(shí)，他會(huì)影響身邊的其他煙民，這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播方式，比利用大眾傳媒進(jìn)行“轟炸式”普法效率更高。

　　同時(shí)，人們對(duì)法律法規(guī)有一個(gè)認(rèn)知、認(rèn)可的過(guò)程后，也會(huì)更容易接受處罰，“試想一下，一個(gè)人不知道自己犯了什么事，就被執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)了張罰單，他當(dāng)然在心理上有抵觸了。”董璐說(shuō)。

　　自從3月初在景田片區(qū)一家餐館里就餐時(shí)被《控?zé)煑l例》執(zhí)法人員“勸誡警告”后，市民張先生每次點(diǎn)燃煙頭時(shí)都會(huì)三思而行，和煙友們已學(xué)會(huì)自覺(jué)走到室外場(chǎng)合吸煙，“教育”的效果并不亞于被真罰了一次款。他告訴記者，“緩沖式”執(zhí)法有人性化的一面，而且讓人從心理上更容易認(rèn)同和敬重法律的規(guī)定。