煙草在線據(jù)一財(cái)網(wǎng)報(bào)道　　中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室今天發(fā)布的《無(wú)煙法律遵守情況評(píng)估指南》顯示，上海、廣州、哈爾濱、天津等地的無(wú)煙法律實(shí)施評(píng)估調(diào)查顯示，法定禁煙場(chǎng)所內(nèi)對(duì)吸煙行為有人勸阻或執(zhí)法率不到50％，場(chǎng)所內(nèi)禁煙標(biāo)志張貼率、控?zé)熗对V電話知曉率以及違法吸煙法律的知曉率都較低。

　　自世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》生效后，我國(guó)已有超過(guò)20個(gè)城市新出臺(tái)或修訂了無(wú)煙環(huán)境法，國(guó)家級(jí)立法也最終被提上日程。但是中國(guó)的控?zé)熜Ч绾?#xff0c;如何才能評(píng)估控?zé)?#xff0c;中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公事發(fā)布了《無(wú)煙法律遵守情況評(píng)估指南》，通過(guò)這個(gè)指南，可以評(píng)估無(wú)煙法律遵守情況。

　　“只有了解了法律的執(zhí)行情況，才能幫助政策制定者和公眾了解無(wú)煙法律的實(shí)施和執(zhí)行的情況，為法律的修訂提供依據(jù)，幫助提高執(zhí)法效果，并使政策制定者和公眾了解，只有嚴(yán)格的法律和執(zhí)法才能切實(shí)保護(hù)公眾免受二手煙危害?！?中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任，中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室主任梁曉峰表示。

　　中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室姜垣表示，《無(wú)煙法律遵守情況評(píng)估指南》可指導(dǎo)各地設(shè)計(jì)調(diào)查以便對(duì)無(wú)煙法律的遵守情況進(jìn)行有效地評(píng)估。指南根據(jù)實(shí)地經(jīng)驗(yàn)匯總，步驟詳細(xì)，為經(jīng)驗(yàn)不豐富的調(diào)查人員提供了很多易于改編和調(diào)整的模板，在指南中可找到實(shí)施無(wú)煙法律調(diào)查中可能遇到的幾乎所有問(wèn)題的解答，能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，促進(jìn)控?zé)煿ぷ魈貏e是控?zé)熈⒎?、?zhí)法工作的有效進(jìn)行。

　　盡管通過(guò)法律控?zé)熓亲钣行У姆绞?#xff0c;但目前的實(shí)際操作中仍存在諸多難點(diǎn)?！爱?dāng)前雖然很多地方的法律越來(lái)越接近公約，但是我們的控?zé)焾?zhí)法力量不足，經(jīng)費(fèi)不足，給執(zhí)法帶來(lái)了很大的困難。另外，吸煙者拒不承認(rèn)吸煙，取證比較難，同時(shí)抗拒罰款。”廣州市愛(ài)衛(wèi)會(huì)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室林少鵬說(shuō)。

　　通過(guò)《無(wú)煙法律遵守情況評(píng)估》將為兩地發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施中的問(wèn)題及提高執(zhí)法工作提供了依據(jù)。

　　此外，梁曉峰表示，目前吸煙率持續(xù)升高的很大原因來(lái)自于煙草廣告，如果正在修訂的《廣告法》中所涉及的煙草廣告不能很好的執(zhí)行，將對(duì)中國(guó)的控?zé)熢斐珊艽蟮淖璧K。

　　據(jù)介紹，《廣告法》修訂稿第二十條列舉了不能發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告的載體，似乎比原有《廣告法》增加了幾種傳播媒介，但采用列舉法，永遠(yuǎn)不可能列舉所有煙草廣告載體，譬如煙草業(yè)已經(jīng)在采用的煙品品吸會(huì)、評(píng)選會(huì)、頒獎(jiǎng)會(huì)，煙友俱樂(lè)部等花樣翻新的廣告、促銷(xiāo)與贊助載體。

　　“當(dāng)今世界，新的傳播媒介層出不窮，傳播手段日新月異，修訂后的廣告法，如果采取這種列舉法，很快便會(huì)被各種新形式煙草廣告所突破。”梁曉峰說(shuō)。