??? 煙草在線據《深圳特區報》報道??? 3月1日,新修訂的《深圳經濟特區控制吸煙條例》正式實施,至今已半年。這個被稱為國內最嚴禁煙規定的新規實施的效果如何?各部門執法的情況如何?記者進行了調查。
??? 記者暗訪:網吧吸煙依然難禁
??? 記者先來到了深圳市福田汽車站,站內售票廳、候車室、洗手間等地方醒目的位置都貼有禁煙標識。站內懸掛著的巨幅LED顯示屏上滾動著禁煙宣傳語,墻上也貼有禁煙宣傳廣告,在站內并未發現有抽煙現象,地面上也沒有發現煙頭。
??? 記者到景田片區走訪了多家餐廳,餐廳內都有禁煙標識,也沒有發現有人吸煙。
??? 隨后記者來到位于竹子林七路金眾小區附近的紅色領域網吧,盡管網吧里多處貼有禁煙標識以及《深圳經濟特區控制吸煙條例》的有關規定,也播放禁止吸煙的提示語音,但是現場還是看到有人吸煙,地面上也有煙頭。
??? 深圳市公安局有關負責人在接受記者采訪時也坦陳,網吧、游戲廳確實是控煙的難點區域。在執法中,見到有警察來,吸煙者往往很快掐滅煙頭,存在取證難的情況。各網吧和游戲廳基本上能按公安部門的要求張貼禁煙標識,也能將吸煙器具收掉,因此也很難對場所開出罰單。
??? 執法部門:原特區外罰單開得多
??? 據深圳市控煙辦統計,截至8月23日,深圳市共出動執法人員115326人次;勸導吸煙人員27769人次,處罰4837人次,共計個人罰款242300元;檢查各類場所70375處,出具監督意見書4204份,給予警告行政處罰場所1105處,對違法場所罰款處罰2宗,共計場所罰款40000元。所有罰款都上繳財政。從各部門通報的典型案例來看,處罰的個人和單位多在原特區外的區域。
??? 在4837張個人罰單中,只有2張是200元罰單,其余都是50元。據開罰單的市衛生監督局有關負責人介紹,這兩張罰單是執法人員在大鵬一家企業檢查時,發現兩位在室內吸煙的人員,但這兩人認為在自己的企業里,可以吸煙,不聽勸阻,因此被罰200元。
??? 兩張場所罰款單都是由市市場監督局開出的。一張是開給了龍崗區的一家西餐咖啡廳,這家單位在領到《控煙監督意見書》及《責令改正通知書》后,仍然未履行控煙職責,依舊在經營場所內配置煙灰缸等盛放煙灰的器具供客人使用。執法人員復查后,開出了3萬元的罰單。另一張是開給了龍華的一家餐廳,該餐廳存在在其售煙場所沒有設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草的標識,而且被執法人員警告處罰后,依然沒有在限期內整改,被罰1萬元。
??? 深圳市控煙辦:違法吸煙或將與市民信用掛鉤
??? 深圳市衛計委副主任孫美華表示,新控煙條例實施半年來,取得了很好的成效。各禁煙場所吸煙情況明顯減少。
??? 孫美華介紹說,接下來,深圳市控煙辦還擬將采取多種方式進一步加大控煙力度。包括在合適的位置適當增加吸煙點數量,疏堵結合,以減少違法吸煙行為發生幾率,緩解控煙執法初期的管理矛盾;嘗試聘請社會控煙勸阻員、監督員,加強對各禁煙場所的巡查;建立全市統一的控煙執法綜合平臺,推動控煙執法的規范化、信息化;嘗試將違法吸煙的行為與市民信用掛鉤,加大吸煙違法行為的非經濟懲罰力度;嘗試利用各場所監控設備,采用市民“隨手拍”等渠道來協助取證,并以此作為處罰依據,提高執法效率。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察