廣西壯族自治區(qū)鐘山縣地處桂粵湘的交匯處，高速出入口眾多，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，在助力鐘山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給專賣監(jiān)管帶來了復(fù)雜性。

困難面前，拒絕“躺平”。鐘山縣煙草專賣局近年來頻出“鐵拳”，持續(xù)強(qiáng)化市場管控，始終保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，有力護(hù)航規(guī)范有序、穩(wěn)健可持續(xù)的卷煙市場生態(tài)。

強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，鑄強(qiáng)“專賣鐵拳”

“有一批非法運(yùn)輸卷煙的車輛將途經(jīng)你縣境內(nèi)賀巴高速，請立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行查處。”2021年7月17日，鐘山縣局稽查大隊(duì)接到賀州市煙草專賣局專賣科指令。

鐘山縣局立即啟動(dòng)專車運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉煙違法活動(dòng)查處“7×24小時(shí)”快速響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合公安部門，在鐘山西收費(fèi)站成功攔截違法運(yùn)輸車輛，抓獲犯罪嫌疑人2名，當(dāng)場查獲走私卷煙2401條，涉案價(jià)值32萬余元。鑒于案情重大，鐘山縣局立即啟動(dòng)政法煙草聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，鐘山縣公安局于2021年7月18日立案偵查，截至目前逮捕犯罪嫌疑人2人，打掉非法運(yùn)輸線路1條、分銷窩點(diǎn)6個(gè)。

“該案的成功破獲，得益于我們與有關(guān)部門建立的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制及政法煙草聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。”鐘山縣局副局長袁石頭介紹說。

握指成拳，才能形成打擊非法經(jīng)營假私非卷煙的強(qiáng)大合力。

基于此，在長期的協(xié)同配合中，鐘山縣局與相關(guān)部門在卷煙打假打私工作中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)同步”，即同步聯(lián)動(dòng)、同步上案、同步研判、同步保障，在資源、優(yōu)勢上形成互補(bǔ)，在人、財(cái)、物上加強(qiáng)保障，強(qiáng)化對制售假煙和走私煙違法犯罪行為的全鏈條打擊。

在不斷強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的同時(shí)，鐘山縣局還注重強(qiáng)化跨地區(qū)卷煙打假協(xié)作，與近8家煙草行業(yè)兄弟單位建立“共同打擊涉煙違法犯罪行為”區(qū)域協(xié)作機(jī)制，不斷厘清思路、創(chuàng)新做法，始終保持高壓態(tài)勢，有效打擊各類涉煙違法犯罪活動(dòng)。

“2018年開始，為了拓展市場監(jiān)管的廣度和深度，我們與社區(qū)（村委）建立共建機(jī)制，每個(gè)社區(qū)設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員。”鐘山縣局專賣股股長黃啟特介紹，“他們對轄區(qū)人、事、物等情況更加熟悉，借助他們的力量，線索來源渠道拓展了，工作效率提高了，市場綜合治理水平也得到了提升。”

“2021年，在多部門協(xié)同的立體化打擊下，鐘山縣共查處5萬元以上涉煙大要案4件，查獲各類違法卷煙218.24萬支，刑拘6人，逮捕4人，判刑4人，卷煙打假打私工作成效明顯。”袁石頭說。

重智治，練就“火眼金睛”

置身數(shù)字藍(lán)海，一切應(yīng)數(shù)而生、因數(shù)而變。數(shù)字變革引發(fā)交易方式、流通方式革新升級，涉煙違法行為也更加復(fù)雜、更加隱蔽，借助大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)等先進(jìn)科技手段開展卷煙打假打私工作勢在必行。

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”成為不法分子運(yùn)假販私的重要渠道。為此，鐘山縣局借助郵政管理部門提供的可疑寄遞包裹在途信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維從寄件人、寄件電話、寄件地址、收件人、收件電話、收件地址六個(gè)維度進(jìn)行信息交叉碰撞，在明確線索指向、形成系統(tǒng)判斷的基礎(chǔ)上，聯(lián)合公安經(jīng)偵、網(wǎng)偵部門，成立數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，借助公安系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，拓展涉煙案件線索，積極運(yùn)用情報(bào)研判、大數(shù)據(jù)分析、信息導(dǎo)偵等手段，以小線索破大案件，提升精準(zhǔn)打擊成效。

截至2021年年底，鐘山縣局對轄區(qū)快遞點(diǎn)部的數(shù)據(jù)采集覆蓋率達(dá)96%，全面加強(qiáng)了物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防假私非卷煙流入本地市場。

如今，在數(shù)據(jù)量極大的互聯(lián)網(wǎng)案件偵辦過程中，按“數(shù)”索驥成為辦案關(guān)鍵。

“梁隊(duì)長，我們在一家零售店查到兩條假煙，零售戶稱是一個(gè)本地人推銷的。”2019年12月9日，鐘山縣局稽查員黃紅燈向稽查大隊(duì)大隊(duì)長梁武雄匯報(bào)了這條信息。根據(jù)這條線索，鐘山縣局協(xié)同有關(guān)部門順藤摸瓜，歷時(shí)近兩年，最終打掉一個(gè)涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)，涉案金額200余萬元。

“案件的成功告破，與辦案人員的敬業(yè)精神密不可分。他們鍥而不舍北上南下，在陌生城市不分晝夜連續(xù)作戰(zhàn)。犯罪嫌疑人行蹤隱蔽，辦案人員最終通過大數(shù)據(jù)分析將其抓捕歸案，鏟除了一個(gè)擾亂市場秩序的毒瘤。”前不久，袁石頭在總結(jié)此次重大非法經(jīng)營假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件破獲經(jīng)驗(yàn)時(shí)說。

提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平關(guān)鍵在人，在有一支善于進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、素質(zhì)能力過硬的專賣隊(duì)伍。

為培養(yǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用人才，鐘山縣局通過“專賣大講堂”“網(wǎng)絡(luò)課堂”等載體，除定期開展法律法規(guī)常規(guī)性培訓(xùn)外，還著重針對互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件查辦技能進(jìn)行交流培訓(xùn)，促進(jìn)先進(jìn)工作方法推廣普及。同時(shí)，他們還高度重視現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集能手、數(shù)據(jù)分析能手和線索收集能手等的選拔任用，激勵(lì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析有效落地，提升隊(duì)伍能力，破解案件查辦難題。

“我們將進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的作用，推動(dòng)專賣打假打私工作再上新臺(tái)階，守護(hù)好一方凈土，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航！”鐘山縣局局長黎鋒說。