2024年全國煙草工作會議提出的“六個牢牢把握”“六個重大關系”和“九項重點任務”，具有鮮明的政治性、系統性和實踐性，為接續推進行業高質量發展和現代化建設指明了方向和路徑。

面對新形勢新任務，遼寧省煙草專賣局（公司）將今年作為提質賦能三年行動的攻堅之年，切實把學習貫徹全國煙草工作會議精神與推進三年行動融會貫通，確保行業部署在全省煙草商業系統落地見效。

鍛長板補短板固底板，堅決打贏提質賦能三年行動攻堅戰

無論是“關鍵之年”，還是“攻堅之年”，都必須在解決主要矛盾和推進重點任務上聚焦聚力。立足遼寧煙草商業實際，今年遼寧省局（公司）將堅持鍛長板、補短板、固底板相結合，聚力“六項攻堅”，聚焦“堅”的方向、優化“攻”的方法，以重點領域的專項突破帶動提質賦能三年行動的整體突破。

鞍山市煙草專賣局（公司）客戶經理（右）為“遼葉e家”客戶進行一對一指導。

在黨建品牌建設上聚力攻堅。錨定“打造行業學雷鋒新高地”目標，用好遼寧作為雷鋒精神發祥地的資源優勢，優化“遼煙雷鋒”黨建品牌傳播落地機制，聚焦立足崗位、服務客戶、奉獻社會三個維度，全面打造學雷鋒特色崗位、特色載體、特色陣地、特色實踐和特色服務，切實打響“遼煙雷鋒”黨建品牌。

在監督貫通上聚力攻堅。堅決貫徹縱深推進全面從嚴治黨部署要求，健全綜合監督體系，完善管理、監督、再監督“三責聯動”機制，推動7套監督工作規范和4個業務條線行為準則落地見效；建強用好縣級單位紀檢監察綜合工作組，一體強化左右協同、上下貫通、企地協作的大監督格局。

在網建增效上聚力攻堅。深化推動遼寧網建模式迭代升級，持續提升“遼葉e家”品牌價值；堅持“課題+現場會”模式，持續優化“遼葉e家”各類型終端布局，促進城鄉網絡融合發展；建好用好流通品牌運維管理中心，加快數字營銷生態圈建設，不斷夯實卷煙營銷網絡基礎。

在執法規范上聚力攻堅。對位落實行業提升專賣行政執法質量相關工作部署要求，集中開展專賣條線專項教育整頓工作，持續強化專賣領域紀律作風建設，加大執法監督和問責力度，著力糾治各類執法不規范不文明行為；進一步推動政務服務標準化、規范化、便民化，全面提升政務服務水平。

在數實融合上聚力攻堅。深入落實全國煙草生產經營管理一體化平臺建設要求，加快建設遼寧煙草大數據中心，發揮好數據的基礎資源和創新引擎作用；重點建好一個數據資源池、打造一座數據資產庫、形成一個數據能力圈、建成一批典型數據應用、構建一套數據治理保障體系，強化數字賦能精益、規范、綠色、安全等工作，全面提升企業現代化治理水平。

在基層治理上聚力攻堅。全面啟動縣級局（營銷部）標準化規范化建設三年行動，按照一年夯基、兩年突破、三年達標的推進步驟，采取“試點+現場會”“建設+驗收”的推進方法，力爭打造一批黨建引領、職能清晰、運轉高效、隊伍過硬的優秀縣級局（營銷部），切實筑牢高質量發展和現代化建設的基層基礎。

接續推進“四個第一”主要任務，走穩走好行業高質量發展和現代化建設遼寧實踐路

去年年底召開的中央經濟工作會議強調，必須把推進中國式現代化作為最大的政治。今年全國煙草工作會議提出“六個牢牢把握”的工作定位，其一就是要牢牢把握推進中國式現代化這一最大的政治，持續抓好國家煙草專賣局黨組關于全力推動高質量發展、加快行業現代化建設戰略部署的落地實施。2024年，遼寧煙草商業將錨定“1369”戰略，堅定“政治強、發展進、治理優、狀態好”方向，接續推進“四個第一”主要任務，在行業現代化進程中找準定位、貢獻力量。

遼陽市煙草專賣局（公司）員工討論數字化賦能工程課題。

扛穩黨建“第一責任”，持續擦亮“政治強”的鮮明底色。深刻把握行業全面從嚴治黨取得顯著成效與形勢依然嚴峻的關系，切實在管黨治黨上警醒、警示、警覺，精準對接行業整改整治任務要求，用好“1+5”責任體系、落實“1+9”任務方案，堅持“三責六見”整改標準（一體強化管理、監督和再監督“三個責任”，管理部門突出“見章見治”、監督部門突出“見人見事”、再監督部門突出“見責見效”），堅決鏟除問題滋生的土壤和條件。同時，要鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，在深化、內化、轉化上持續用力，始終保持正確政治方向。

抓實發展“第一要務”，持續構建“發展進”的競爭優勢。一體抓好經營和監管，扎實推動高基數平臺上的穩增長。在經營上，堅定不移貫徹行業“十六字”方針，優化運行調控體系，強化預期管理，深入實施卷煙品牌提質工程、特色煙葉培育工程和物流控本增效工程，全鏈條提升運行效能，確保經濟運行在合理區間。在監管上，開展“護航2024”專項行動，深化“打圈破鏈”重點任務，全面加強新型涉煙監管，提升“數字專賣”打擊能力，強化“內管管內”全覆蓋監管，全力維護良好的市場秩序和經營秩序。

激活創新“第一動力”，持續打造“治理優”的核心能力。著力激發創新驅動力和數字創造力，建好用好“校企聯合創新平臺”和“創新工作室平臺”，持續推進“一室四域”創新建設，加快實施數字化轉型三年行動計劃，一體推動數業融合、數實融合和數字治理。特別要抓好遼寧煙草商業“7+4+X”風險防控體系建設，形成管控防一體、查督改閉環新格局，以高質量發展的確定性應對外部形勢的不確定性。

用好人才“第一資源”，持續鞏固“狀態好”的發展態勢。強化人本管理，鮮明樹立“品行為先、能力為基、實績為要”的選人用人導向，實施優秀年輕干部成長工程，落實技術技能人才聘任管理辦法，建強用好人才庫、工作室“一庫一室”平臺，深化交流學習和校企合作，推進干部職工研學工程，持續提升干部職工能力素質，切實鞏固“心齊、氣順、勁足”良好氛圍。

保持戰略定力，堅持好“十四五”以來主要發展思路和工作方法

今年全國煙草工作會議提出了“奮力續寫行業高質量發展和現代化建設新篇章”的新目標新要求，強調要堅定發展信心、保持戰略定力。做好今年工作，遼寧煙草商業必須積極融入黨和國家事業全局，融入行業現代化建設大局，保持戰略定力，做到一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。

盤錦市煙草專賣局、海警局、沿海安全保衛局，對重點區域開展聯值聯勤。

堅持“7+7”課題建設的基本路徑。堅決克服“課題疲勞癥”，持續在運行調控、打假打私、品牌發展等“七項提質行動”和黨建、創新、數字等“七大賦能工程”上攻關破題，堅持命題、領題、破題、結題主要步驟，運用“大專班+現場會”主要做法，以14項課題建設的接續破題、滾動解題深入推進提質賦能三年行動。

堅持“站位行業、定位遼寧、進位發展”的基本思路。樹牢大局思維、系統思維和創新思維，以更高站位和更寬視野解決發展的方向、方位、方法問題。其中，“站位行業”就是“跳出遼寧看遼寧”，堅持從行業大局中找準發展方位；“定位遼寧”就是“盯住先進看差距”，精準把握自身短板弱項；“進位發展”就是“學習先進找方法”，對標先進、追趕先進、成為先進，打造遼寧煙草商業核心能力和競爭優勢。

堅持“三立三破”的基本方法。總結“十四五”以來的好經驗好做法，立“系統集成”、破“零敲碎打”，以實施提質賦能三年行動為總牽引，堅持系統謀劃、整體推動、聯動實施；立“貫通落地”、破“沉不到底”，強化工作落實力、執行力和穿透力，著力解決“最后一公里”落地見效問題；立“持之以恒”、破“淺嘗輒止”，堅持“一件事干到底”，扭住不放、善作善成，確保抓出成果、見到成效。

遼寧省局（公司）黨組書記、局長、總經理 孫勇