2024年全國煙草工作會議提出了“奮力續寫行業高質量發展和現代化建設新篇章”的新目標新要求，繪就了做好今年工作的“路線圖”“施工圖”，吹響了新起點上再出發的嘹亮號角。

一分部署，九分落實。大連市煙草專賣局（公司）深入貫徹落實會議精神，深刻領會行業高質量發展和現代化建設戰略部署的內涵實質和實踐要求，立足自身實踐，系統謀劃、全面推進“1439”發展戰略，更好服務黨和國家發展大局，主動融入行業高質量發展和現代化建設全局、地方經濟社會發展格局，持續為行業和地方經濟社會發展作出積極貢獻。

找準一個發展定位。牢牢把握卷煙純銷區特點，聚焦煙草商業企業主責主業，爭做高水平卷煙零售終端體系建設、高水平卷煙市場體系建設、高水平卷煙供需動態平衡體系建設的探路者，著力推動高質量發展，提升經濟現代化水平，推進高效能治理，提升治理現代化水平，造就高素質隊伍，提升人才現代化水平。

大連市局（公司）以“金葉春天”流通品牌助力鄉村振興，一線營銷人員幫助農網客戶粉刷外墻升級改造。

發揮四個比較優勢。發揮計劃單列體制優勢，快速響應行業部署、高效實施管理決策、精準應對機遇挑戰。發揮一體化運作比較優勢，最大限度優化人財物資源配置，降低制度性交易成本，實現輕量化管理、高效率執行、低風險運營。發揮卷煙經營主體優勢，促進工業品牌適度競爭、零售主體公平交易、消費者權益有效保障，實現供需高水平動態平衡、市場狀態持續向好、市場主體活力迸發。深挖營銷網絡建設優勢，工商零協同打造卷煙品牌健康成長主陣地、服務消費新場景、就業創業新平臺，實現渠道掌控力持續增強、流通品牌軟實力持續提升、煙草社會責任力持續彰顯。

落實做細九大舉措。著力可持續發展，保持經濟運行始終處于合理區間；著力大品牌成長，打造現代化煙草經濟體系新優勢；著力一體化提升，建設更高質量現代零售終端；著力供應鏈保障，加快建設一體化、智慧化、綠色化的煙草現代物流體系；著力法治化監管，推動煙草市場治理能力現代化；著力數字化轉型，打造驅動企業現代化建設重要引擎；著力基礎性建設，提升企業現代化治理效能水平；著力系統性開發，筑牢企業高質量發展人才根基；著力軟實力建設，防范化解高質量發展風險挑戰。

光榮與夢想同在，追求與奮斗不止。

今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是大連煙草組建40周年。大連市局（公司）將不忘初心、勇毅前行，更加注重轉方式、調結構、提質量、增效益，穩定發展預期、增強經濟活力、防范化解風險，答好政治擔當、經濟貢獻、能力提升“三道考題”，努力在服務行業改革發展大局中展現新作為、作出新貢獻。

學思想、鑄忠誠，精準發力強化黨的政治統領。旗幟鮮明講政治，讓堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為新時代大連煙草的鮮明政治底色。凝心鑄魂強黨性，嚴格落實“第一議題”制度，強化黨組理論學習中心組領學促學，打造“海島紅色教育線路”，促進黨的創新理論進一線、進班組、進終端。強基固本筑堡壘，做實黨支部標準化規范化建設，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能。黨建與業務融合促發展，做強“春天使者 時代先鋒”黨建品牌，拓展黨員創先爭優實踐載體，激勵黨員干部挺膺奉獻擔當、提升履職本領、弘揚實干新風。

大連市局（公司）卷煙配送隊伍堅持春天服務、使命必達，頂風冒雪為客戶送貨上門。

嚴規矩、正風氣，精準發力推進全面從嚴治黨。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，縱深推進全面從嚴治黨取得新成效。加強黨組自身建設，嚴格規范“三重一大”議事決策程序，嚴格執行民主集中制原則，提升班子整體戰斗力、凝聚力。強化政治監督，抓好整改整治，持之以恒凈化政治生態。強化正風肅紀，筑牢廉潔防線，認真開展黨紀學習教育，加強新時代廉潔文化建設，守住拒腐防變精神堤壩。強化一體協同，提升監督質效，開展直屬單位常規巡察，抓好重點領域風險防控，實現懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。

優結構、強品牌，精準發力保持經濟平穩增長。提升供需匹配度，加強工商計劃銜接，提高供給質量，推進客戶信用體系建設，工商一體響應市場需求，推動形成更高水平供需動態平衡。提升品牌培育能力，聚焦行業重點品牌和共育規格，完善品牌發展規劃和進退規則，大力推進“雙牌并進”，用好渠道培育好品牌，用好品牌服務好市場。提升渠道掌控力，城鄉一體推動終端體系協調發展，發揮全體系終端功能應對外部壓力，強化金融賦能和平臺引流，立足云平臺深化“春天指數”應用，促進流通品牌軟硬實力一體提升。

提效能、促規范，精準發力加強專賣市場監管。深化多部門跨區域聯合執法，提升新型煙草制品治理成效。加快信用監管實施落地，以數據賦能智慧監管，完善海上打私監控體系。全面提升行政許可效能，持續優化政務服務，確保依法依規、進退有序。加快行政執法法治化標準化建設，嚴格落實行政執法“三項制度”和行政處罰自由裁量權基準，促進嚴格規范公正文明執法。加強內部監管，確保卷煙經營合規有序。持續強化法治宣傳教育，加強制度規范源頭把關，深化執法監督和法制審查，提升依法治理水平。

大連市局（公司）與市公安局成立煙警情報中心，雙方執法辦案人員以信息化手段開展情報分析、案件研判。

補短板、聚動能，精準發力提升基礎管理質效。以挖掘新質生產力為重點，發揮數字轉型驅動與考核評價激勵作用，持續提升基礎管理效能。加速推進全國煙草生產經營管理一體化平臺落地見效，提升核心業務數字化水平。建立科創項目運管機制和評價體系，推進課題立項申報和成果轉化。深化精益管理和質量管理體系建設，優化核心競爭力對標，深挖企業管理潛能。樹牢“過緊日子”的思想，完善預算考核評價，加強資金管理內控和稅務風險防控，強化資產高效運營，打造“企業管家”升級版。構建多主體貫通協同機制，緊盯重點領域和關鍵環節，推動規范監督從“立規矩”轉向“見成效”。

優結構、增活力，精準發力激發干事創業潛能。堅持把政治標準擺在首位，突出“重實踐、重實干、重實績”導向，持續推進干部新老交替和輪崗交流，有效優化干部隊伍整體結構。貫通整合黨建、績效和崗位考核，完善正向激勵負面約束考核評價機制，充分發揮考核“指揮棒”作用。健全完善監督機制，落實落細“八小時以外”監督及兼職、回避等日常監管，提升常態化監督質效。強化人才工作統籌謀劃，搭建人才工作制度體系，優化人才培養模式，全方位發力推進人才培養。分級分類推進干部人才培訓，開展技能崗位練兵，促進優秀技能人才脫穎而出。

（大連市局（公司）黨組書記、局長、總經理 甘寧/文 大連市局/供圖）