安全生產(chǎn)是底線、是紅線、是生命線。安全事故的發(fā)生只有0與1的區(qū)別，做好安全保障沒有捷徑，唯有踏踏實實打牢基礎(chǔ)。

近年來，天津市濱海新區(qū)煙草專賣局（分公司）始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“建設(shè)兩制、夯實兩基、抓住兩個重點、推進(jìn)兩個全面”為路徑，以“嚴(yán)精細(xì)實”的工作標(biāo)準(zhǔn)，努力用穩(wěn)定有序的安全形勢為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，全力打造安全生產(chǎn)治理新格局。

事事有人管 層層有專責(zé)

企業(yè)發(fā)展要想跑出“加速度”，安全生產(chǎn)工作決不能“掉鏈子”。

近年來，濱海新區(qū)局（分公司）大力實施“爭創(chuàng)一流”行動計劃，主動融入行業(yè)新發(fā)展格局。在這一背景下，確保安全生產(chǎn)“軟硬件”跟上發(fā)展的腳步至關(guān)重要。

夯基壘臺，固化責(zé)任、完善機制。

濱海新區(qū)局（分公司）黨組擔(dān)起支撐引領(lǐng)之責(zé)，堅持立足全局統(tǒng)籌兼顧，立足長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃，始終緊抓安全生產(chǎn)不動搖。他們積極發(fā)揮組織功能，構(gòu)建了以安委會牽頭抓總，防汛、交通安全、消防安全等各小組為輔的安全組織體系，形成統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的安全組織格局，進(jìn)一步細(xì)化壓實各部門、各基層服務(wù)站安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項工作決策部署落地見效。

體系建得好不好，需要責(zé)任落實來檢驗。為了更好地把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到全員，濱海新區(qū)局（分公司）努力實現(xiàn)安全責(zé)任的清單化、可視化——一方面，制單明責(zé)，打造履職標(biāo)尺，按照“全場景、全要素、不漏項、無死角”要求，簽發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，構(gòu)建起“知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)”的安全責(zé)任體制；另一方面，繪圖知責(zé)，細(xì)化最小單元，認(rèn)真梳理出6處辦公場所重點安全風(fēng)險點位，繪制安全責(zé)任示意圖，實現(xiàn)責(zé)任區(qū)有“圖”，設(shè)備設(shè)施有“單”。

同時，濱海新區(qū)局（分公司）不遺余力將建設(shè)嚴(yán)密、完整、有序的安全制度體系作為重要謀劃部署，先后印發(fā)安全生產(chǎn)管理制度20項，建立全過程、全員、全方位的“三全”制度體系，一攬子解決了長期以來安全生產(chǎn)管理工作“體系不齊全、管理不明確、老化欠更新”的問題，為安全生產(chǎn)注入正向激勵“催化劑”，設(shè)置反向約束“警戒線”，置入定向糾偏“校正儀”。

制度的完善為管理升級打好了基礎(chǔ)。在地方應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下，濱海新區(qū)局（分公司）理順風(fēng)險分級管控“六大流程”，明確隱患排查治理“五大步驟”，雙重預(yù)防機制建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，累計建立風(fēng)險分級管控清單121個、現(xiàn)場類事故隱患排查清單96個、基礎(chǔ)管理類事故隱患排查清單156個。

一番組合拳打出來，濱海新區(qū)局（分公司）逐漸構(gòu)筑起了“事事有人管，層層有專責(zé)，件件能落實”的責(zé)任體系，實現(xiàn)了發(fā)展與安全兩手抓、兩手硬。

月月有督查 處處有規(guī)則

“對安全隱患的排查采取了哪些措施？請出示消防設(shè)施設(shè)備巡檢臺賬。”近日，在濱海新區(qū)局（分公司）第三基層服務(wù)站卷煙庫房里，濱海新區(qū)局（分公司）安全檢查人員正在對服務(wù)站專職安全員、區(qū)域責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)詢問。

高密度的例行檢查，是把安全工作的重心持續(xù)下沉至基層、下沉至現(xiàn)場、下沉至預(yù)防的重要體現(xiàn)。

“安全生產(chǎn)如何做到不脫離實際、不空談監(jiān)管？我們想到的辦法就是實現(xiàn)基層服務(wù)站安全監(jiān)管每月全覆蓋，抓住隱患排查治理這個牛鼻子，定期通報、動態(tài)跟蹤，確保安全觀念下沉、行動下沉、方法下沉。”濱海新區(qū)局（分公司）分管安全工作的負(fù)責(zé)人介紹道，“真正在生產(chǎn)前沿做好調(diào)研摸排，才能及時掌握狀態(tài)、辨識危險，做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、整改落實在當(dāng)場，全力筑牢安全防線。”

針對整體安全管理呈現(xiàn)出的點位多、設(shè)備多、品類多、監(jiān)管跨度大的特點，如何能夠既突出同質(zhì)化管理，又滿足差異化需求，確保安全管理不留死角、萬無一失？

加強設(shè)備設(shè)施管理，編制各類設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程是關(guān)鍵一環(huán)。在安委會的統(tǒng)籌下，濱海新區(qū)局（分公司）組織全體安全員分階段開展設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程編寫工作。

“編寫操作規(guī)程，不僅要把規(guī)范操作作為重點，還要突出風(fēng)險辨識和應(yīng)急處置措施，并且要覆蓋各崗位。”濱海新區(qū)局（分公司）安委會對操作規(guī)程的編制提出明確要求。為此，編制人員重點參考不同設(shè)備設(shè)施設(shè)計、結(jié)構(gòu)、原理、性能等技術(shù)要求，充分考慮各設(shè)施設(shè)備不安全因素，結(jié)合生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實案例，按照“緊扣細(xì)節(jié)、流程清晰、便于應(yīng)用”的原則編寫操作規(guī)程，確保簡明且實用。

安全檢查做到腳到、眼到、手到、心到；制度規(guī)范確保實用、準(zhǔn)確、清晰、詳盡，濱海新區(qū)局（分公司）努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)有章可遵、有度可行、有法可循，實現(xiàn)全過程、全方位、全領(lǐng)域的安全管理。

時時有提醒?級級有落實

在濱海新區(qū)局（分公司）每位員工的工位上，都張貼著一張顯眼的四色卡片，上面標(biāo)注著每個人的姓名、崗位，并用紅、黃、藍(lán)、綠四色標(biāo)注崗位風(fēng)險、警示標(biāo)識、遵守指令和處置措施。這樣的安全風(fēng)險卡，可以幫助員工明確安全目標(biāo)、提升風(fēng)險意識，從而在潛移默化中推動企業(yè)整體涵養(yǎng)安全文化。

近年來，濱海新區(qū)局（分公司）以“增強全員安全意識、提升管理知識水平、厚植安全發(fā)展理念”為目標(biāo)，在“強培訓(xùn)、重考評、練硬功、求實效”上持續(xù)發(fā)力，強化“培訓(xùn)不過關(guān)、處處是險關(guān)”的安全教育理念，著力提升全員安全素質(zhì)和安全管理人員的綜合能力。

2022年，濱海新區(qū)局（分公司）黨組確立“學(xué)良法、促善治”的安全教育總基調(diào)，主要負(fù)責(zé)人主持制定安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)及規(guī)章制度學(xué)習(xí)計劃，掀起“我的業(yè)務(wù)我學(xué)習(xí)”熱潮。

2023年，濱海新區(qū)局（分公司）對“周自學(xué)、月交流、季檢驗”模式成果進(jìn)行回頭測驗，確保不將“學(xué)過了”與“學(xué)會了”一概而論，緊扭安全教育關(guān)鍵一招不放松。

今年，他們還把安全教育延伸到基層、到零售客戶，更緊密結(jié)合“我的業(yè)務(wù)我宣講”活動、“我為群眾辦實事”實踐活動，向一線職工和零售客戶全面系統(tǒng)普及安全常識，推動大眾安全意識提升和行為養(yǎng)成。

宣傳教育的最終目標(biāo)是堅持系統(tǒng)觀念、標(biāo)本兼治，濱海新區(qū)局（分公司）把全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提上日程，制定了明確的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，邀請安全顧問指導(dǎo)各部門、各基層服務(wù)站對照煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，按步驟開展自評，促進(jìn)部門、崗位步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理軌道，實現(xiàn)可持續(xù)的分級分類精細(xì)化管控。

安全是一切發(fā)展的前提。基于這樣的意識，濱海新區(qū)局（分公司）把安全生產(chǎn)擺在工作中的突出位置，以“一失萬無”的警醒堅守“萬無一失”的底線，從嚴(yán)從緊、從實從細(xì)抓好安全生產(chǎn)各項工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。