奮楫篤行，海岱日新。

蒙山腳下，育苗備耕搶農(nóng)時(shí)；黃海之濱，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管忙；配送路上，服務(wù)客戶不停歇……新年伊始，一個(gè)充滿活力的山東煙草商業(yè)，升騰著新的希望，展現(xiàn)著新的氣象。

時(shí)間，因奮斗而榮光；奮斗，因時(shí)間而厚重。剛剛過(guò)去的2024年，是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是山東煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)“破題起勢(shì)年”。這一年，注定是一個(gè)具有里程碑意義的時(shí)間坐標(biāo)。

山東省煙草專賣局（公司）堅(jiān)定扛起“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局黨組和山東省委省政府決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)破題起勢(shì)統(tǒng)攬全局，攻克了一個(gè)又一個(gè)難題難關(guān)，干成了一件又一件大事要事，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章書寫下濃墨重彩的一筆。

洞察“時(shí)與勢(shì)”：以解放思想大討論破題“發(fā)展之問(wèn)”

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。

明大勢(shì)才能謀大事。新時(shí)代新征程，洞察山東煙草商業(yè)發(fā)展的時(shí)與勢(shì)，把握山東煙草商業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展坐標(biāo)，才能順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)。

山東省局（公司）新一屆黨組成立以來(lái)，堅(jiān)持從大局中找準(zhǔn)定位，在大局下積極作為，就如何更好落實(shí)習(xí)近平總書記賦予山東“走在前、挑大梁”的這一光榮使命，結(jié)合國(guó)家局張建民局長(zhǎng)提出的“提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的匹配度”這一重大課題，向全省煙草商業(yè)發(fā)出了“有沒(méi)有勇氣提出追趕全國(guó)平均水平？敢不敢作出與山東在全國(guó)地位相匹配的貢獻(xiàn)？”這一“發(fā)展之問(wèn)”。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。2023年11月，山東省局（公司）黨組下發(fā)關(guān)于開展“新征程新氣象新作為新業(yè)績(jī)”解放思想大討論活動(dòng)的意見。兩個(gè)月的時(shí)間里，從省局（公司）機(jī)關(guān)到基層站所，從各直屬單位“一把手”到員工個(gè)人，以上率下、人人參與，以思想之變共答全省煙草商業(yè)“發(fā)展之問(wèn)”。

——這是一個(gè)查找問(wèn)題的過(guò)程。各直屬單位與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、社會(huì)發(fā)展水平相似的先進(jìn)單位（部門）扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)對(duì)表，更加清晰認(rèn)識(shí)到自身在行業(yè)內(nèi)、在全省煙草商業(yè)內(nèi)所處的位勢(shì)，更加深切感受到全省煙草商業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與山東宏觀經(jīng)濟(jì)還不匹配，一些關(guān)鍵核心指標(biāo)與行業(yè)平均水平差距明顯這個(gè)當(dāng)前最突出的問(wèn)題，既看到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面存在的差距，更找到了今后發(fā)展的潛力所在。

——這是一個(gè)堅(jiān)定信心的過(guò)程。山東省GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均水平的發(fā)展機(jī)遇以及近幾年全省煙草商業(yè)規(guī)范形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)機(jī)遇等，正在加速集聚，為山東煙草商業(yè)跳起摸高、爭(zhēng)先競(jìng)位提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

——這是一個(gè)轉(zhuǎn)化落實(shí)的過(guò)程。錨定“持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與山東宏觀經(jīng)濟(jì)的匹配度，持續(xù)提高煙草產(chǎn)業(yè)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度”， “不進(jìn)則退”“小進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，不甘落后、敢想敢干的昂揚(yáng)斗志進(jìn)一步激發(fā)，實(shí)事求是、加壓奮進(jìn)的工作作風(fēng)進(jìn)一步形成，唯實(shí)唯先、善作善成的精神氣魄進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。

開局關(guān)乎全局，起勢(shì)關(guān)乎勝勢(shì)。2024年年初，山東省局（公司）黨組及時(shí)將解放思想大討論活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的共識(shí)共為，鼓足干勁迎接挑戰(zhàn)，加壓奮進(jìn)開辟未來(lái)，明確把該年定為山東煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)“破題起勢(shì)年”，吹響了新起點(diǎn)上奮進(jìn)新征程的號(hào)角。

統(tǒng)籌“規(guī)范、狀態(tài)、發(fā)展”：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)

破題，破的是問(wèn)題、難題、必答題；起勢(shì)，起的是向好態(tài)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)。

破題起勢(shì)，離不開對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、讀懂行業(yè)“十六字”方針題中之義，山東省局（公司）黨組鮮明提出，要堅(jiān)持“規(guī)范為先、狀態(tài)為要、發(fā)展為重”，這成為指導(dǎo)全省煙草商業(yè)各項(xiàng)工作的一條重要遵循。

規(guī)范為先，堅(jiān)決守好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生命線、高壓線。

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。山東省局（公司）黨組牢固樹立“抓整改整治就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的理念，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，全面抓好中央巡視整改和整改整治工作。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，做到既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”。實(shí)施采購(gòu)事前、事中、事后全生命周期監(jiān)管，推進(jìn)采購(gòu)工作程序和實(shí)體“雙規(guī)范”；加強(qiáng)合規(guī)管理，著力防范化解市場(chǎng)營(yíng)銷、專賣監(jiān)管、煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法治化規(guī)范化水平。

狀態(tài)為要，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置。

以庫(kù)存為關(guān)鍵點(diǎn)、以動(dòng)銷為著力點(diǎn)、以價(jià)格為關(guān)注點(diǎn)，山東省局（公司）把握好“踩油門”“踩剎車”的力度和節(jié)奏，以調(diào)控精準(zhǔn)性確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格到位、零售戶贏利保障、市場(chǎng)動(dòng)銷暢通的良性循環(huán)。2024年，山東卷煙市場(chǎng)供需狀態(tài)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度位居行業(yè)第1位，單箱銷售額增幅等核心運(yùn)行指標(biāo)位居行業(yè)第1位。

發(fā)展為重，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終在合理區(qū)間。

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。過(guò)去一年，山東省局（公司）加強(qiáng)形勢(shì)研判、節(jié)奏把控和狀態(tài)分析，高質(zhì)量完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)硬任務(wù)。同時(shí)，反復(fù)提及“看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”，持續(xù)提高“匹配度”“貢獻(xiàn)度”。

審度時(shí)宜，慮定而動(dòng)，天下無(wú)不可為之事。山東省局（公司）統(tǒng)籌“規(guī)范、狀態(tài)、發(fā)展”，推動(dòng)各項(xiàng)工作走穩(wěn)步、邁中步，可持續(xù)、更優(yōu)質(zhì)，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

突出抓好“十件大事”：點(diǎn)面結(jié)合聚能起勢(shì)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須找準(zhǔn)突破口，打好“組合拳”，在一項(xiàng)項(xiàng)具體工作中推進(jìn)，最后收獲全面起勢(shì)的成果。

配合做好《山東省煙草專賣管理?xiàng)l例》立法工作，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和對(duì)標(biāo)對(duì)表三年行動(dòng)兩項(xiàng)“持久戰(zhàn)”取得階段性成效，做強(qiáng)魯產(chǎn)卷煙品牌、做強(qiáng)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)制度檢視落實(shí)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部雙優(yōu)雙強(qiáng)“五個(gè)提升工程”。這是山東煙草商業(yè)“破題起勢(shì)年”突出抓好的“十件大事”。

以“1225”十件大事為抓手，把“路線圖”變成“施工圖”，把“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”，山東煙草商業(yè)一項(xiàng)一項(xiàng)破難題、一件一件抓兌現(xiàn)——

用法治護(hù)航“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷提升監(jiān)管效能，這是鞏固專賣制度的題中之義。

在去年年初《山東省煙草專賣管理?xiàng)l例》列入地方立法計(jì)劃基礎(chǔ)上，山東省局（公司）積極爭(zhēng)取省人大、省司法廳等相關(guān)部門指導(dǎo)支持，推動(dòng)條例草案基本形成。同時(shí)，深化多部門打私打假協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞和電子煙、類煙等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。

用數(shù)據(jù)說(shuō)話，靠業(yè)績(jī)進(jìn)位。對(duì)標(biāo)對(duì)表，是補(bǔ)齊短板突破瓶頸、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一招。

出臺(tái)對(duì)標(biāo)對(duì)表三年行動(dòng)方案、指標(biāo)體系，構(gòu)建分層分類對(duì)標(biāo)、紅黃藍(lán)牌預(yù)警、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析通報(bào)、136家縣級(jí)局（分公司）對(duì)標(biāo)共建和督導(dǎo)考核5項(xiàng)機(jī)制，分層分類制定“穩(wěn)保進(jìn)提”工作措施……山東煙草商業(yè)各條線勇于向好的學(xué)、跟強(qiáng)的比、與快的賽，形成了“干就干一流、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的生動(dòng)局面。

“兩個(gè)做強(qiáng)”，是山東煙草實(shí)現(xiàn)兩煙大省向兩煙強(qiáng)省跨越的必然選擇。

做強(qiáng)魯產(chǎn)卷煙品牌，深化“一家人、一條心、一盤棋”理念，山東煙草工商兩家單箱值增幅均位列行業(yè)第一位，魯產(chǎn)卷煙發(fā)展勢(shì)頭達(dá)到近年來(lái)最佳水平。做強(qiáng)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，堅(jiān)持“以誠(chéng)取信、以質(zhì)取勝”理念，深化煙糧協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全省建設(shè)24個(gè)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，煙農(nóng)多元增收能力不斷提升。

積極融入發(fā)展大局，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，山東煙草商業(yè)躬身入局，挺膺擔(dān)當(dāng)。

他們?nèi)鎲?dòng)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)，構(gòu)建新工作模式，細(xì)化配套措施，基層組織建設(shè)效能逐步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興工作格局更加鞏固，產(chǎn)業(yè)融合效能逐步顯現(xiàn)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支撐更加有力，交出了一份富有成效的答卷。

同時(shí)，“六聯(lián)行動(dòng)”打響模范機(jī)關(guān)建設(shè)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)、圍繞“立改廢”扎實(shí)開展一大批重點(diǎn)制度檢視落實(shí)行動(dòng)、以“13645”數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍(lán)圖框架推進(jìn)“上云、用數(shù)、賦智”、實(shí)施直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部雙優(yōu)雙強(qiáng)提升工程……過(guò)去一年，這些探索和改革，為夯實(shí)山東煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底盤提供了關(guān)鍵支撐。

部署實(shí)施“十件大事”，既實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)上的破題，也為面上的起勢(shì)積蓄了動(dòng)能。一年多來(lái)，一系列創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，山東煙草商業(yè)正積小勝為大勝、積跬步至千里。

牢記“頭等大事”：賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出全方位貢獻(xiàn)

破題起勢(shì)，還需牢記責(zé)任，一心為民。

家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。處在發(fā)展高地，扎根山東沃土，山東煙草商業(yè)的責(zé)任更為重大、使命更為光榮。過(guò)去一年，山東煙草商業(yè)以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，助力穩(wěn)定就業(yè)，助推基層治理，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民美好生活需要、強(qiáng)省富民建設(shè)作出全方位貢獻(xiàn)。

以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)為抓手助力鄉(xiāng)村全面振興——

莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)雙泉村是山東省日照市較早種植煙葉的村莊之一。以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)為契機(jī)，雙泉村探索“煙葉+N”種植模式，引導(dǎo)村民種植煙葉、中藥材、蔬菜等，持續(xù)促進(jìn)村民增收。昔日貧瘠的小山村，如今已成為鄉(xiāng)村振興的樣板村。在山東煙區(qū)，手握“煙葉＋多元產(chǎn)業(yè)”這把“金鑰匙”，7700多戶煙農(nóng)的日子越過(guò)越紅火。

從“一田一種”到“一地多收”，山東省局（公司）以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體為依托，推動(dòng)形成“以煙為主、多業(yè)振興農(nóng)村、多業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民、多業(yè)支撐收入”的煙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2024年，山東煙區(qū)多元產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.81億元，煙農(nóng)戶均增收3.63萬(wàn)元。

以企地協(xié)同共建新模式主動(dòng)融入社會(huì)民生保障——

走進(jìn)地處黃河灘區(qū)的菏澤市東明縣焦園鄉(xiāng)三號(hào)村臺(tái)“小賣部”，右側(cè)貨架上擺滿了各式商品，左側(cè)擺放著快遞收發(fā)架、聯(lián)通“沃卡寶”開卡設(shè)備、建行“裕農(nóng)通”辦理機(jī)等，店外還有電動(dòng)車充電樁、純凈水制水機(jī)、村民意見箱等。“小賣部”變身惠民服務(wù)綜合體。

在山東，農(nóng)村零售戶占比達(dá)到47.05%，基本覆蓋全省自然村，服務(wù)全省約37.14%的人口。山東省局（公司）積極爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門支持，探索形成企地協(xié)同共建模式，把農(nóng)村卷煙營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)升級(jí)為社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村零售終端升級(jí)為公共服務(wù)終端，為基層治理水平提升提供了新平臺(tái)，為希望的田野注入澎湃動(dòng)力。

一頭連著煙葉生產(chǎn)，一頭連著零售終端。煙草產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)、全環(huán)節(jié)增值，山東廣大煙農(nóng)、零售戶的滿足感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。

夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。

啟航新征程，建設(shè)發(fā)展更有成色、更有競(jìng)爭(zhēng)力的山東煙草商業(yè)，其時(shí)已至，其勢(shì)已成，其興可待?！?025年是‘十四五’規(guī)劃的收官之年，也是‘十五五’規(guī)劃謀篇布局之年。我們將繼續(xù)扛牢‘走在前、挑大梁’使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹國(guó)家局黨組決策部署，按照‘跳起摸高、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)’要求，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、提質(zhì)效、蓄勢(shì)能，以實(shí)干實(shí)效為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！”山東省局（公司）黨組書記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理顧厚武的話擲地有聲。