摘要：在新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的征程中，高質(zhì)量發(fā)展成為各行業(yè)的核心任務(wù)。煙草行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等多重使命。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和要求，煙草行業(yè)必須堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展之路，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；現(xiàn)代化建設(shè)；改革創(chuàng)新

從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各行業(yè)都在積極尋求高質(zhì)量發(fā)展路徑，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。煙草行業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，居民消費(fèi)水平的提升和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，為煙草行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和產(chǎn)品創(chuàng)新方向；另一方面，健康意識(shí)的普及、環(huán)保要求的提高以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，也對(duì)煙草行業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。

一、煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）供給側(cè)改革成效初顯

近年來(lái)，煙草行業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革號(hào)召，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一方面，加大對(duì)高端、特色卷煙產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)煙草產(chǎn)品的需求；另一方面，淘汰部分低質(zhì)、低效產(chǎn)品，提升整體產(chǎn)品質(zhì)量。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中，煙草企業(yè)注重市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)不同地區(qū)、不同消費(fèi)群體的需求，精準(zhǔn)定位產(chǎn)品。如在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，消費(fèi)者對(duì)高端卷煙的需求較大，企業(yè)便加大高端產(chǎn)品的投放；而在一些二三線城市及農(nóng)村地區(qū)，中低端產(chǎn)品仍然占據(jù)較大市場(chǎng)份額，企業(yè)則在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)化中低端產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比。

（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)

現(xiàn)代信息技術(shù)在煙草行業(yè)的應(yīng)用日益廣泛。大數(shù)據(jù)技術(shù)被用于精準(zhǔn)分析消費(fèi)者需求，為產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣提供有力依據(jù)；云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)數(shù)據(jù)的高效存儲(chǔ)與共享，提升了運(yùn)營(yíng)效率；人工智能技術(shù)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高了生產(chǎn)自動(dòng)化水平，降低了人力成本。一些煙草企業(yè)通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與零售客戶(hù)的實(shí)時(shí)互動(dòng)，增強(qiáng)了市場(chǎng)響應(yīng)能力。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有的企業(yè)引入人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)設(shè)備的智能化管理和故障預(yù)測(cè)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在問(wèn)題，并提前進(jìn)行維護(hù)，有效減少了設(shè)備停機(jī)時(shí)間，提高了生產(chǎn)效率。同時(shí)，云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用使得企業(yè)各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享更加便捷，業(yè)務(wù)流程更加順暢，大大提升了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

（三）行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)

在行業(yè)監(jiān)管方面，煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。通過(guò)加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作，形成監(jiān)管合力，有效遏制了假煙、走私煙等非法產(chǎn)品的流通。同時(shí)，行業(yè)自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。許多煙草企業(yè)建立了完善的內(nèi)部監(jiān)管體系，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。通過(guò)定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的違規(guī)行為，制定了詳細(xì)的內(nèi)部管理制度，明確了各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的合規(guī)意識(shí)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法合規(guī)的軌道上運(yùn)行。

二、煙草行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

（一）產(chǎn)品創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)。雖然煙草行業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面取得了一定成績(jī)，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，消費(fèi)者對(duì)煙草產(chǎn)品的需求日益多樣化，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、口感、健康等方面提出了更高要求，現(xiàn)有的產(chǎn)品創(chuàng)新速度難以完全滿足市場(chǎng)需求。另一方面，煙草產(chǎn)品創(chuàng)新受到政策、技術(shù)等多方面限制，研發(fā)難度較大，導(dǎo)致一些創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。

（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度不夠。盡管煙草行業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得了一定進(jìn)展，但整體深度仍有待提升。部分企業(yè)存在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不充分的問(wèn)題，數(shù)據(jù)價(jià)值未能得到有效挖掘和利用。一些企業(yè)雖然收集了大量的數(shù)據(jù)，但由于缺乏有效的數(shù)據(jù)分析工具和專(zhuān)業(yè)人才，無(wú)法從數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，難以將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的商業(yè)決策。在數(shù)字化人才培養(yǎng)方面，也存在一定的滯后性，缺乏既懂煙草業(yè)務(wù)又精通數(shù)字化技術(shù)的復(fù)合型人才，制約了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步推進(jìn)。

（三）監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。在行業(yè)監(jiān)管中，雖然已建立起較為完善的監(jiān)管體系，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。部分地區(qū)對(duì)新型煙草產(chǎn)品的監(jiān)管存在滯后性，監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。一些不法商家利用監(jiān)管漏洞，生產(chǎn)和銷(xiāo)售質(zhì)量不合格、存在安全隱患的產(chǎn)品，給消費(fèi)者健康帶來(lái)了威脅。在跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作方面，還存在信息溝通不暢、協(xié)同效率不高的問(wèn)題，難以有效打擊跨區(qū)域的違法違規(guī)行為。例如，跨區(qū)域假煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)涉及多個(gè)省份，但由于各地區(qū)監(jiān)管部門(mén)之間信息共享不及時(shí)，協(xié)同執(zhí)法不到位，導(dǎo)致端窩破網(wǎng)難度較大。

三、推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的工作舉措

（一）全面深化改革創(chuàng)新

一是持續(xù)優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大對(duì)煙草產(chǎn)品研發(fā)的投入，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，深入了解消費(fèi)者需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)，推出更多具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升品牌知名度和美譽(yù)度，以品牌引領(lǐng)產(chǎn)品升級(jí)，滿足人民群眾多元化、個(gè)性化、健康化的消費(fèi)需求。

二是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。加大對(duì)數(shù)字化技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，構(gòu)建完善的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立一支高素質(zhì)的數(shù)字化人才隊(duì)伍。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化管理變革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升行業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率?？梢约訌?qiáng)與科技企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和人工智能算法，構(gòu)建企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)等多方面數(shù)據(jù)的集中管理和分析，為企業(yè)決策提供有力支持。

三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與自律。完善監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)新型煙草產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)，制定針對(duì)新型煙草產(chǎn)品的監(jiān)管細(xì)則，明確了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售渠道管理等要求。同時(shí)，還要建立跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)監(jiān)管部門(mén)之間的信息實(shí)時(shí)共享和執(zhí)法協(xié)同。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)與工作落實(shí)

一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。煙草行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的重要性和緊迫性。主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，以高度的責(zé)任感和使命感投身到工作中。通過(guò)定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、專(zhuān)題研討等活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

二是深入調(diào)查研究。深入基層、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況和群眾需求。通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛收集零售客戶(hù)、消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議，為制定科學(xué)合理的政策和措施提供依據(jù)。要成立調(diào)研團(tuán)隊(duì)，深入全國(guó)各地的零售終端和消費(fèi)者群體中，通過(guò)與零售客戶(hù)面對(duì)面交流，了解產(chǎn)品銷(xiāo)售情況、市場(chǎng)需求變化等信息；通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品口感、包裝、價(jià)格等方面的滿意度和需求，從而更好的加強(qiáng)煙草質(zhì)量管理和服務(wù)。

三是狠抓工作落實(shí)。制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施方案，并將任務(wù)分解到具體部門(mén)和個(gè)人，明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展的跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén)，并明確每個(gè)任務(wù)的責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建立工作進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)于工作進(jìn)展緩慢的部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。

（三）打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等多種方式，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。注重培養(yǎng)干部的創(chuàng)新能力、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

二是規(guī)范選人用人管理。建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，選拔德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，定期組織干部參加各類(lèi)培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提升干部的綜合素質(zhì)和能力水平。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，將工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新能力、廉潔自律等納入考核指標(biāo)，激勵(lì)干部積極進(jìn)取，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全行業(yè)共同努力。通過(guò)深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列工作舉措，不斷解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，提升行業(yè)發(fā)展水平，煙草行業(yè)必將在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。在未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，煙草行業(yè)還需緊跟時(shí)代步伐，持續(xù)創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。