在數字化浪潮的推動下，創新數智化工具正成為推動清廉重慶建設的重要引擎。近年來，重慶市銅梁區煙草專賣局聚焦煙草零售市場監管領域，圍繞可能存在的人為干預市場檢查對象篩選、許可證延續期限判定等具有廉政風險的問題，創新推出“數智信用監管”模式，以數字化手段推動清廉市場建設，取得了顯著成效。

強化信用監管，助力市場凈化

區局創新構建“一核多維”信用監管模型，將全區3300余戶卷煙零售戶信用風險分為高、中高、中、低四大類，并關聯銷售數據實現智慧預警。通過信用監管，銅梁區煙草專賣局實現了執法資源的合理調配。基層執法人員降低了對信用好、風險低的零售戶的檢查頻次，將監管重心放在信用風險高的市場主體上。“一核多維”預警模型流程圖“這一分類監管模式有效遏制了我們執法人員在日常檢查對象選擇上的‘熟人少查、生人多查’現象。”銅梁區煙草專賣局稽查隊員孫光海講到。2024年，該局在檢查戶數同比下降29.4%的基礎上，市場凈化連續三個季度達到100%。同時，轄區已有2名企業零售戶因涉煙違法行為的公示，在其所屬領域的招投標方面受到限制，信用效應不斷凸顯，助力市場凈化“行穩致遠”。

優化工作流程，推動便民服務

如何展現對“守法、守規、守約”客戶的精準判定，杜絕一切人為因素的干擾一直是區局優化行政審批服務流程的重點。依托“輕流”低代碼平臺和專賣管理平臺，銅梁區煙草專賣局通過“高效延續+信用監管”的模式，構建了許可延續零見面審批、延續期限零人工干預的工作機制，首創搭建了“防干預零見面延續審批”智能流程。“這一智能流程的上線，大幅提升了審批效率，實現了零見面審批、延續期限零人工干預，客戶滿意度得到顯著提升。”區局“少云銳智”創客小組成員羅心陽介紹到。

重慶市銅梁區煙草專賣局工作人員為群眾介紹智能延續流程

自許可證延續導服工具上線2個月以來，已為群眾自動提供延續服務316次，平均延續用時0.65小時，同比下降96.84%。零售戶線上辦理的占比由2.8%大幅提升至72.4%，零售戶滿意度達98%以上。

應用數字工具，提升執法信用

“你好，我們是銅梁區煙草專賣局的稽查隊員，這是我的執法證，本次執法過程將全程錄音錄像，感謝配合。陳川，你在系統內錄入一下信息……”這是區局稽查二隊的隊員們在進行日常市場檢查時的場景。除了政務服務方面，銅梁區煙草專賣局還聚焦“隊伍專業化、執法標準化、裝備現代化、監管數智化”，率先配備統一的執法裝備和智能設備，實現了執法隊伍現場辦案全“指尖”操作。通過全面梳理制度漏洞，明確行政執法規范流程，制定執法標準化內控機制，優化執法標準化體系，將執法風險防控嵌入“移動辦案”各環節，進一步打造執法規范化隊伍，樹立執法新形象。

專賣執法人員現場使用移動辦案

“移動辦案”模式的應用，不僅提高了執法的透明度和公正性，還增強了執法人員的責任感和紀律性。該局稽查三隊隊長葛俊邑分享到：“通過數字化手段，我們的執法人員能夠在現場實時錄入案件信息，避免了人為干預和操作不規范的問題，群眾對我們執法的公信力更加信服了。”重慶市銅梁區煙草專賣局通過“數智信用監管”模式構建了一個高效規范、公平競爭、誠信經營的清廉市場環境。這一創新舉措不僅提升了市場監管效能，還增強了市場主體的誠信意識，推動了市場的良性循環。未來，銅梁區煙草專賣局將持續運用“信用監管+”模式，激活信用屬性在市場監管、行政服務、隊伍建設、群眾滿意等方面的內生動力，持續推動清廉市場建設。