嚴守“八小時內”履職紀律、“八小時外”生活規矩，既是踐行初心使命的必然要求，更是筑牢廉潔防線、守護政治生態的關鍵之舉。對于基層煙草商業企業來講同樣重要，在全面從嚴治黨向縱深推進的當下，干部職工的言行規范早已超越“工作圈”范疇，延伸至“生活圈”“社交圈”“朋友圈”的每一個角落。

1、“雙八小時”監督工作的重要意義

強化“八小時以內”和“八小時以外”監督，是全面從嚴治黨的重要抓手，對保持黨的先進性和純潔性、規范干部職工行為、維護政治生態具有十分重要意義，對于基層煙草商業企業來講意義深遠，具體體現在以下五方面：

1.1 堅守初心使命，筑牢政治忠誠

八小時內：通過監督確保干部職工聚焦主責主業，踐行“為人民服務”宗旨，防止權力濫用、敷衍塞責等問題，保障政策落地見效。

八小時外：延伸監督至生活圈、社交圈、朋友圈，防止干部職工因“八小時外”言行失范（例如接受管理服務對象利益輸送、發表不當言論）動搖政治立場，從源頭守住“政治關”。

1.2扎緊制度籠子，防范腐敗風險

全時段覆蓋：腐敗行為可能隱藏在工作之余的“人情往來”中（如私下接受管理服務對象宴請、參與利益相關活動）。監督“雙八小時”可有效防范“工作時明面上不敢腐，下班后私底下亂作為”發生。

風險預判性：通過觀察“八小時外”生活習慣（如不良嗜好、高消費），提前預警廉潔風險，將問題解決在萌芽狀態，實現“治未病”。

1.3 規范行為邊界，強化紀律意識

明底線、促自律：明確“八小時內”履職規范（如考勤紀律以及公正執法、文明執法、廉潔執法要求）和“八小時外”生活準則（如嚴禁酒駕、禁止賭博），讓干部職工知敬畏、存戒懼，從“被動約束”轉向“主動遵守”。

破“兩面人”現象：防止干部職工在工作中偽裝廉潔、生活中放縱妄為，確保言行一致、表里如一，維護干部職工隊伍的公信力。

1.4 涵養良好生態，引領社會風氣

凈化政治生態：干部職工“雙八小時”言行直接影響政治生態。嚴管工作紀律可根治“庸懶散漫”，嚴管生活作風可抵制歪風邪氣，營造風清氣正的干事創業環境。

引領社會風尚：黨員干部作為“關鍵少數”，其健康向上的“八小時外”形象可發揮示范效應，帶動群眾踐行社會主義核心價值觀，推動全社會形成廉潔、文明、和諧的新風尚。

1.5 保障事業發展，守護群眾利益

工作效能提升：“八小時內”監督可倒逼干部職工履職盡責，杜絕形式主義、官僚主義，提升服務群眾的效率和質量（如行政審批提速、為民措施落實）。

群眾權益維護：“八小時外”監督可防止干部職工因私廢公（如利用職務影響力謀取私利），切實維護管理服務對象的合法權益，讓權力真正為民所用、為民謀利。

2、“雙八小時”監督工作存在的問題

在“八小時內”與“八小時外”監督工作中，盡管制度不斷完善，舉措不斷創新，但仍有一些制約監督效能充分發揮的問題存在。

2.1 監督邊界不夠清晰明確

“八小時內”監督涉及人事、紀檢、業務部門等多主體，易出現“多頭管卻無人管”現象；“八小時外”監督中，組織監督與家庭監督、社會監督的權責劃分不夠明確，導致“該管的沒權限、有權限的不知情”。

2.2 監督手段難以適應新形勢

“八小時內”監督重形式輕實效，考勤監督依賴“打卡記錄”，往往存在“人在崗、心不在崗”的“隱性躺平”；履職監督多靠臺賬、報表檢查，易滋生“痕跡主義”，忽視實際工作成效。“八小時外”監督被動性與滯后性突出，依賴“群眾舉報”“專項檢查”等被動方式，難以及時發現隱蔽問題，對新型社交平臺的監督手段不足，“八小時外”言行失范發現率低。

2.3 科技應用存在瓶頸

大數據監督面臨數據壁壘（如跨部門數據共享難）、隱私保護爭議；基層單位數字化監督工具配備不足，仍依賴人工排查，效率較低。

2.4 監督力量薄弱且不夠專業

基層監督隊伍能力欠缺，例如部分基層紀檢干部缺乏財務、大數據等專業知識，對隱蔽性問題甄別能力不足；兼職監督人員精力有限，難以深入開展常態化監督。

3、嚴守“雙八小時”紀紅線，織密監督“防護網”舉措

3.1 以“全周期管理”理念織密監督網絡

“雙八小時”紀律的生命力在于執行，而執行的關鍵在于監督體系的系統性構建。一方面，要強化“八小時內”剛性約束，通過細化崗位職責清單、規范權力運行流程、深化政務公開等方式，讓權力在陽光下運行。另一方面，延伸“八小時外”監督觸角，建立“組織+家庭+社會”協同機制。組織層面，推行領導干部“八小時外”重要活動報備制度；家庭層面，開展“廉潔家風建設年”活動，通過簽訂《家庭助廉承諾書》、舉辦“廉內助”培訓班，將監督防線延伸至家庭；社會層面，依托基層社區、網格設立“監督崗”，鼓勵社會大眾進行監督舉報，共同唱響監督“大合唱”，形成“人人都是監督員”的社會共治格局。將組織監督探頭、社會監督觸角、群眾監督“雪眼”鋪設到位，為“八小時外”監督機制真正發揮作用提供制度遵循。同時，注意輿論監督的“雙刃劍”作用，及時做好引導和回應，確保干部“八小時外”監督平穩有序。

3.2 以“精準化標尺”明晰行為邊界

紀律的剛性源于標準的清晰。針對“八小時外”行為容易出現的模糊地帶，需制定“正負兩張清單”劃清紅線。正面清單鼓勵干部職工踐行社會主義核心價值觀，如參與志愿服務、傳承優良家風、提升專業素養等；負面清單則明確禁止性行為，包括嚴禁接受管理服務對象宴請、嚴禁參與賭博或高消費娛樂活動、嚴禁在社交媒體發表不當言論等。同時，建立“容錯糾錯”與“澄清正名”機制，對因正常社交、合法權益受到誤解的干部職工及時公開澄清，既防止“微腐敗”滋生，也避免過度監管挫傷干事創業積極性。同時，各部門要加強協作，采取“定崗＋定人＋定責＋定期”方式，明確“1名分管領導＋1個責任科室＋1名聯絡員”，專門負責本部門職責范圍內干部監督信息的收集、整理、上報，共聚監督合力。

3.3 以“沉浸式教育”厚植自律根基

紀律約束的最高境界是自我約束，而自律意識的養成離不開常態化的教育浸潤。一方面，深化警示教育震懾作用，以“身邊事”教育“身邊人”推動警示教育走深走實，讓干部職工深刻認識到“小事小節中有政治、有紀律”。通過強化紀法教育、開展談心談話、線上線下黨規黨紀知識測試和發放倡議書等，加強黨員干部尤其是領導干部“莫道烏紗四兩重，戴在頭上重千斤”的責任感。引導黨員干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，提高“無監自督”的自覺性。另一方面，創新廉潔文化傳播載體，打造“行走的廉政課堂”，例如在機關建設“雙八小時”紀律文化長廊，以漫畫、名言警句等形式展現紀律要求；例如拍攝“廉潔人生”情景劇，通過模擬職場與社交場景，讓參與者在沉浸式體驗中強化紀律意識；又例如舉辦“我的八小時外”主題征文活動，征集展示干部職工讀書學習、公益活動、家庭陪伴等健康生活方式，以正向示范引領清風正氣。

3.4 以“數字化賦能”提升監管效能

數字化監管不僅能提升精準度，更能通過技術倒逼干部職工養成“線上線下一個樣、人前人后一條心”的自律習慣。因此，可以通過建立內部監督協同平臺，打通紀檢、審計、主業務等部門數據端口，建立問題線索“發現—流轉—處置”閉環；開通公眾參與數字化渠道，例如開發“監督隨手拍”、“碼”上監督等小程序，社會大眾可通過圖文、視頻反映問題；建立“陽光公示”區塊鏈系統，實時公開干部職工履職信息，接受社會監督；推出“家庭廉潔賬戶”APP，引導干部職工家屬線上簽訂《助廉承諾書》，定期推送廉潔提醒等等科技手段為“雙八小時”監督插上智慧翅膀。

4、結束語

從“八小時內”的擔當作為到“八小時外”的慎獨慎微，嚴守紀律紅線的背后，是對初心使命的堅守，是對服務管理對象負責、更是對企業負責、對人民群眾和國家負責。唯有將“雙八小時”紀律要求內化為思想自覺、外化為行動準則，才能真正筑牢監督“防護網”，讓每一名干部職工既成為崗位上的“奮斗者”，又成為生活中的“清白人”。

參考文獻：

[1]徐盼盼，《讓“八小時外”監督“監之有法、督之有效”》，山西干部在線學院網站，2025年1月。

[2]張培，《多舉措強化黨員干部“八小時外”監督》，陜西黨建網，2024年6月。

[3]趙海元，《常態長效加強“八小時內外”監督管理》，武威紀檢監察網，2024年10月。