上周一，一年一度的工作會如期舉行。

每年的工作會都非常重要，今年當然也不例外。

實際上，之前貫徹落實中央經濟工作會議精神的集體學習會上，對于新一年的經濟運行工作已經有非常清晰的思考和安排，「全力推動行業高質量發展和現代化建設，為鞏固和增強宏觀經濟回升向好態勢作出貢獻」，強調新的一年，「要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破；要以改革創新增強行業高質量發展和現代化建設動力動能；要同時從優化供給和擴大內需雙側發力；要協調統籌高質量發展和高水平安全」。

在新年賀詞中，在經濟運行工作之外有更全面的表述和關鍵詞，「突出嚴的標準，縱深推進全面從嚴治黨；把牢穩的基調，切實保持經濟平穩運行；瞄準強的目標，堅定做強品牌做強市場做強企業；保持進的勢頭，持續加大改革創新力度；力求實的成效，加快建設現代煙草產業體系；緊盯新的變化，依法維護良好市場秩序，為鞏固和增強宏觀經濟回升向好態勢發揮更加積極作用」。

這些，為會議做了非常好的鋪墊和預熱，在工作會上也都進行了重申。

回顧近些年行業的高質量發展和現代化建設，有一個非常清晰的脈絡和感受——系統思維、全局觀念——不管是工作會和半年會的安排部署，又或者調度會、分析會的過程調控，從根本上保證了經濟運行的穩定性、協調性和可持續性。

今年的工作會，延續了一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實的系統性、延續性。

相比于對過去一年——高質量、高水平的穩中求進、進中有為——五個方面的全面總結，「六個牢牢把握」體現了行業不折不扣貫徹黨中央決策部署、積極主動服務大局服務全局的自覺和擔當；「六個持續」是對當前行業發展形勢、目標任務、重點工作的清醒認識、理性把握；正確認識和把握好「六個重大關系」，則是從「怎么看」到「怎么辦」的思想統一、步調一致。

每年工作會的信息量向來非常大，無法在在一篇文章展開分析，所以今天重點圍繞大家最為關注的新一年經濟運行來進行學習和梳理。

對于保持經濟平穩運行的標準和要求，「不斷提高行業經濟與宏觀經濟的匹配度，穩定行業對國家財政和宏觀經濟的貢獻度」已經講得非常清楚，這次會議上，「六個重大關系」中「國家財政貢獻與對經濟社會發展全方位貢獻的關系」、「近期穩增長與中長期可持續發展的關系」也有進一步明確要求。一提高，一穩定，「匹配度」和「貢獻度」既管全面，又管長遠。更早前時候，對于「增速合理」的權威解釋， 2022年半年會上強調，「以每個企業合理增長支撐行業合理增速」，已經很好地解決好了「貴在持續」的思想認識問題。

現在的情況，不是行業策略出了問題，而是市場環境有了新的變化，「有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升」直接影響到、還原為消費意愿收縮、消費能力下降，超出預期的消費分化——消費降級——已經持續了較長一段時間并且仍在繼續，如果不加以積極應對，以前積累下來的市場基礎、品牌狀態的底子逐漸會有「撐不住」、「兜不住」的風險困難。

從開年以來的情況來看，高端市場、高端品牌仍然是繃得更緊、壓力更大的版塊，一些市場、一些品牌市場價格經歷了很長時間的低位徘徊之后依舊還徘徊在低位，品牌價值走低和零售客戶盈利下降構成了困難的一體兩面，這也導致了市場上的觀望情緒和焦慮心態。

對于這些外部的困難和挑戰，工作會從會議主題就作出了鮮明回應，「堅定發展信心 保持戰略定力」，就是要進一步增強信心決心，增強憂患意識，堅持問題導向，更加冷靜地分析行業發展形勢，正確認識和把握好「六個重大關系」。我的理解是，不能慢，更不能亂。

具體到新一年的經濟運行工作，外界最關心可能是如何看待變化與壓力，目標的確立和穩增長的策略與動作。工作會的安排布置是，「全力保持經濟平穩增長。堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅定不移貫徹“十六字”方針，創新完善宏觀調控，提高供給體系適配性，推動品牌創新發展，暢通煙草市場循環，著力穩運行、優結構、強品牌」。

我查了近幾年的工作會，對于經濟運行的布置安排，2020年「抓好高質量發展政策體系落實落地，提升行業發展質量和效益」，2021年「著力實現更高水平供需動態平衡」，2022年「完善運行調控，穩定行業經濟大盤」，2023年「努力實現經濟合理增長」，2023年半年會「全力保持經濟平穩運行」，在講究措辭嚴謹的語境中，這樣的細節變化還原了高層對于形勢的科學判斷，以及工作重心、政策設計的通盤考慮。

從「著力」「努力」到「全力」，并且要在「平穩」的前提下確保「增長」，能夠感受到整個產業所面臨的壓力和挑戰，更體現了行業在關鍵時候要能夠豁得出來、沖得上去的責任與擔當。

展開來看，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，這個不多講，是大政方針在行業的堅決貫徹落實，大家更為關注——立與破——大的著眼之處仍然在于「完善煙草專賣專營體制，構建適度競爭新機制」，更具體微觀一點，則要看新技術、新產品來提升新體驗、創造新價值，這也是未來「中長期可持續發展」的關鍵和根本所在。

「堅定不移」的要求，強調了貫徹「十六字」方針的權威性、嚴肅性，全國一盤棋思想，不折不扣抓落實，尤其現在是需求端有困難，放大了貫徹「十六字」的必要性，不能一有壓力就搞大水漫灌，犧牲狀態、破壞基礎的增長只是暫時性的數據拉高，是不可持續的。

「創新完善宏觀調控」的要求，重在「創新」和「完善」上，創新不是「創造」一些新概念、新術語，而是根據市場變化，增強運行調控的預見性、針對性，完善重在解決還不夠完善的地方，比如節奏失衡、區域不協調不平衡的問題，進一步優化、提升調控的質量和效果。以目前的市場實際——從既要又要到既能還能——預計今年會有更堅決、更具體、更連貫的調控動作，來保持經濟平穩運行和良好市場狀態。

「提高供給體系適配性」，在維護高水平的供需動態平衡基礎上，歸根結底是要讓零售客戶和消費者有所選擇，需求牽引供給、供給引導需求，不僅要解決投放數量的問題，更要解決供給質量的問題，投放在于尊重市場、遵循規律，供給需要練好內功、創新求變，要提高品牌的參與度、競爭性。

「推動品牌創新發展」，品牌要發展，創新是前提，考慮到技術創新進入到平臺期，中支煙、細支煙等創新品類進入到成熟期，如何用新技術、新風格來提升新體驗、創造新價值是很重要的方向，從去年下半年開始，低焦油產品發展進入到一個噴薄而發的前夕，低焦油產品——跳出中支、細支形態——有望成為下一輪品牌創新的突破口和爆發力。

暢通煙草市場循環，這個要求一直都在講，既然反復強調暢通，肯定是因為還不夠暢通，打通堵點，消除阻點，要靠機制，更要用技術來解決，期待二維碼的全面推廣應用帶來積極的進展和變化。

把「穩運行、優結構、強品牌」的要求換一個維度的表述，就是新一年「運行要穩、結構要優、品牌要強」。穩、優、強的關鍵，就是要落腳到「統籌近期穩增長和長期可持續，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌高質量發展和高水平安全，更加注重轉方式、調結構、提質量、增效益，切實穩定發展預期、增強經濟活力、防范化解風險，鞏固和增強行業經濟向好態勢」上來，把這些動作和要求做到位了，就能保證運行穩、結構優、品牌強的狀態和結果。

所有這一切，最終都要體現在「續寫行業高質量發展和現代化建設新篇章」上來，這是目標，更是責任。