據印尼媒體Kompas.com于12月28日報道，印尼政府正與衛生部起草一份衛生政府規章（RPP），作為衛生法（UU）第17號的衍生法規。

衛生法法規中的主要問題包括保健工作者的管理、初級衛生服務的整合、非傳染性疾病的醫療保健、煙草和電子煙產品中成癮物質的保護、異常狀況和疫情的急救、衛生籌資、社區參與、以及指導和監督的治理。

其中涉及的一項主要內容是對成癮物質，包括煙草產品和電子煙的管理。盡管這項法規旨在提高公共衛生水平，但其草案卻引發了爭議。

煙草制品業是一個勞動密集型產業，為印尼經濟提供了很多福利，批評者認為，這項法規涵蓋的措施對煙草制品業（IHT）及其產品存在歧視。

印尼招財產業部（Kemenperin）的數據顯示，煙草制品業在2018年就吸納了598萬名工人，包括制造和分銷部門的428萬人及種植部門的170萬人。行業也對國家收入做出了重大貢獻。通過出口，煙草加工業為印尼貢獻了數以億計美元。

此外，印尼煙草制品業（IHT）在2022年和2021年分別通過煙草稅（CHT）為國家貢獻了21.8萬億盧比和18.88萬億盧比的財富。

印尼經濟金融發展研究所（Indef）在12月20日于雅加達公布的研究結果顯示，如果衛生草案得到批準，可能會導致國家損失高達10.3萬億盧比（約人民幣8777億）。