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新西蘭廣播公司（RNZ）于2月1日報道揭示，新西蘭首席大臣凱西·科斯特洛（Casey Costello）在衛生部提出改革無煙法規的備忘錄中，提議凍結煙草消費稅，并附加有關減稅的建議。
備忘錄還提到對加熱不燃燒的煙草產品實行零消費稅的建議，例如Philip Morris的新型產品IQOS。備忘錄中還與咖啡因的危害進行比較，稱尼古丁的危害相當，強調通過電子煙是減少吸煙人數的有效手段。備忘錄中還指出，煙草行業正面臨困境，呼吁通過電子煙等替代品創造更安全的選擇。
新西蘭總理克里斯托弗·拉克松表示，政府已經提高了卷煙的消費稅，然而，科斯特洛備忘錄中的提案引發了關于新西蘭無煙政策的爭議，特別是有關煙草消費稅和減稅的建議。
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