據BusinessDaily 4月29日報道，英美煙草肯尼亞公司（BAT）呼吁政府對新興非燃燒煙具類產品采用縱向分化的累進稅，以規避過重稅負。而政府已經明確表示，打算提高所有卷煙產品的消費稅，意味著無論是煙盒煙還是非燃燒煙具類產品，如尼古丁袋和電子煙，都可能面臨更高的稅收。

在接受記者采訪時，BAT肯尼亞的經理（Crispin Achola）呼吁，新型非燃燒煙具類產品的消費稅應低于傳統的煙盒煙，因為研究顯示，新型非燃燒煙比燃燒煙的危害要小。

包括肯尼亞在內的全球各地政府，為了遏制卷煙和其他有害產品的消費，都嘗試過通過重稅來實現。而肯尼亞政府在其2023財年中期收入策略中提出，計劃取消現有的分級煙草稅制，實行統一的消費稅。

但有些專家對這個做法提出質疑，他們認為，維持不同等級的消費稅是全球公認的煙草稅最佳策略。肯尼亞政府證實將會參考國際最佳做法，統一所有盒煙、非燃燒煙和其他煙草產品的消費稅，以促進公平。

美國食品藥品監察局（FDA）也確認，雖然非燃燒煙具類產品相對于傳統煙盒煙危害較小，但所有煙草制品都會導致尼古丁成癮，并含有會引起嚴重健康問題的有毒致癌化學物質。

盡管所有煙草制造商都在努力研發更少危害的新型產品，但由于煙草制品含有有害物質，如致癌物質，其受歡迎程度一直在下滑。與此同時，BAT肯尼亞的凈利潤在2023財年下降了19.2%，至55.7億肯尼亞先令，其將此歸咎于稅收增加導致的銷售額下滑。

雖然肯尼亞承認新型非燃燒煙具類產品比煙盒煙的危害要小，但它并未出臺針對非燃燒產品的具體規定。然而，各個國家對非燃燒煙具類產品的執法都各不相同，原因在于它們只包含來自尼古丁的上癮成分，危害程度屬于低風險，低達90%。