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據(jù)Nation報(bào)道,肯尼亞立法者希望更新2007年《煙草控制法》,以說明新的尼古丁產(chǎn)品。
2007年的立法旨在控制煙草制品的制造、生產(chǎn)、標(biāo)簽、銷售、贊助和促銷,但并未預(yù)見到電子煙和袋裝等尼古丁產(chǎn)品。其最近的修訂日期為2009年。
目前擬議的修正案由參議員凱瑟琳·穆瑪 (Catherine Mumma) 提出,將《煙草控制法》的規(guī)定擴(kuò)展到電子尼古丁輸送系統(tǒng)、其補(bǔ)充容器和尼古丁袋。它還試圖控制電子尼古丁輸送系統(tǒng)和現(xiàn)代口服產(chǎn)品的廣告。此外,該修正案將要求制造商獲得衛(wèi)生內(nèi)閣大臣的批準(zhǔn),才能制造、進(jìn)口、分銷、儲(chǔ)存或銷售尼古丁產(chǎn)品。
“[該法案] 的主要目標(biāo)是修訂《煙草控制法》,對(duì)包括電子煙和相關(guān)產(chǎn)品在內(nèi)的電子尼古丁輸送系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)18歲以下人群的煙草和煙草制品的銷售進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)管,并確保煙草和煙草制品得到內(nèi)閣秘書的事先授權(quán),“媽媽說。
多年來,肯尼亞吸煙人數(shù)一直在增加,預(yù)計(jì)到2029年將達(dá)到361萬。根據(jù) Statista 的 Consumer Insights 數(shù)據(jù),截至2022年底,肯尼亞約有310萬煙草使用者。
Statista指出,這個(gè)數(shù)字在過去15年中一直在上升,預(yù)計(jì)未來五年將再增加5.8%。
利益相關(guān)者一直在敦促政府提高煙草稅,以遏制不斷增長的卷煙消費(fèi),尤其是在年輕人中。
“我們希望香煙和煙草制品價(jià)格昂貴,這樣兒童就買不到它們,”國際立法事務(wù)研究所首席執(zhí)行官Celine Awuor在全國納稅人協(xié)會(huì)主辦的第三屆煙草稅年會(huì)上說,據(jù)《非洲科學(xué)新聞》報(bào)道。
“我們的產(chǎn)品便宜且相對(duì)實(shí)惠,這意味著年輕人能夠盡早接觸和養(yǎng)成這些習(xí)慣,然后上癮。”
目前,肯尼亞的稅收占零售價(jià)格的32%,遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織建議的70%至75%。雖然WHO主張對(duì)所有煙草產(chǎn)品統(tǒng)一征稅,但肯尼亞的卷煙稅制區(qū)分了過濾式卷煙和未過濾式卷煙。
與此同時(shí),煙草控制委員會(huì)主席Naom Shaban強(qiáng)調(diào)了非法煙草產(chǎn)品帶來的挑戰(zhàn),這些煙草產(chǎn)品一直在獲得市場份額。“這些產(chǎn)品很危險(xiǎn),因?yàn)槲覀儾恢浪鼈兊某煞?#xff0c;而且它們繞過了衛(wèi)生法規(guī),”沙班被引述說。