“控煙的目的，說到底就是為了防止煙草對我國居民健康造成的巨大傷害和疾病負擔。”5月24日，中國疾病預防控制中心控煙辦公室原主任，新探健康發(fā)展研究中心副主任、研究員姜垣在《2021年中國控煙觀察——民間視角》報告發(fā)布會上介紹，2021年新探健康發(fā)展研究中心對北京、上海、昆明、長沙、西安、成都、青島、石家莊八個城市煙草終端銷售店的煙草廣告情況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，八個城市的煙草專賣店廣告發(fā)現(xiàn)率均超過50%，其中上海市達95.2%。

世界衛(wèi)生組織駐華代表處煙草控制技術官員尹慧表示，中國有3.08億煙民，中國每年有100多萬人死于煙草相關疾病，控煙不僅事關履行生命至上的承諾，也是邁向健康中國的重要一步。中國在控煙方面在進步，例如更多的城市進行了無煙立法，在重點場所和重點人群控煙方面也取得了進步。但改進空間依然存在。期待盡早出臺國家層面的無煙立法、大幅提高煙草稅、對吸煙者和普通公眾提供更有針對性的支持服務。

姜垣強調(diào)，為了實現(xiàn)《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》中制定的目標，盡快落實控煙的各項核心措施。希望能夠考慮出臺國家層面全面無煙法規(guī)、將戒煙服務納入國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、在煙盒包裝上印制大幅圖形健康警示和采用平裝包裝、加強互聯(lián)網(wǎng)和煙草零售店的煙草廣告監(jiān)管等建議。

“法律是控煙的基本保障。我國已經(jīng)有很多地方制定了控煙法規(guī)規(guī)章，其中有很好的無煙環(huán)境規(guī)范，保護人們不受二手煙草煙霧侵害。”中國政法大學衛(wèi)生法研究中心特邀研究員于秀艷表示，另一方面，靠各個地方各自制定立法，成本太高，而近年來隨著行政體制改革以及執(zhí)法權下沉，執(zhí)法機制也有所變化，許多地方的控煙相關執(zhí)法職責也有所變化。這種變化對于控煙而言，既是挑戰(zhàn)也是機遇，需要在推動日常落實的同時，加強宣傳教育，提高控煙意識，擴大執(zhí)法效果，使法律落到實處。