日前民間控?zé)熃M織新探發(fā)布的《2021中國控?zé)熡^察——民間視角》指出，世界衛(wèi)生組織對中國實施控?zé)煵呗缘脑u估中，立法防止二手煙危害評級最低。這給中國控?zé)煿ぷ髑庙懥司姟?/p>

近些年，我國控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程不斷加速，2020年通過的《未成年人保護(hù)法》對控?zé)煵糠诌M(jìn)行了修改。其中，第17條將電子煙納入煙草的定義范圍；第59條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點，任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。這充分體現(xiàn)了黨和國家對未成年人的關(guān)心和愛護(hù)。2021年9月，北京市根據(jù)《未成年人保護(hù)法》，對《北京市控制吸煙條例》相關(guān)條款進(jìn)行了修訂：在室內(nèi)全面禁煙的基礎(chǔ)上，對在幼兒園、學(xué)校等未成年人活動場所吸煙的個人，以及煙草制品銷售者違反條例規(guī)定的行為提高了處罰額度。

然而，我國至今尚無全國性的無煙立法。在2021年7月16日國家衛(wèi)生健康委舉行的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長毛群安表示，北京、上海、深圳、西安等很多城市已經(jīng)實施了公共場所控?zé)煑l例，“我們在積極推動國家層面立法，同時要求各個地方結(jié)合實際情況出臺控?zé)煹姆ㄒ?guī)”。國家層面的立法，有助于保護(hù)更多公眾免受煙草危害。

除了關(guān)注立法，更要關(guān)注執(zhí)法。《未成年人保護(hù)法》實施半年后，新探健康發(fā)展研究中心在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無論是一線、二線還是三線城市，學(xué)校周邊煙草銷售點都比較多。在所調(diào)查的160所中小學(xué)中，近2/3的中小學(xué)周邊200米內(nèi)有售煙點，近1/3的中小學(xué)周邊100米之內(nèi)存在售煙點，近半數(shù)售煙點未按法律要求設(shè)置“不向未成年人售煙”標(biāo)識。《未成年人保護(hù)法》明確了執(zhí)法單位和罰則，接下來，相關(guān)部門還需進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，同時加強(qiáng)控?zé)熎辗ㄐ麄?#xff0c;提高法律的知曉率和依從率。