財(cái)聯(lián)社 6 月 9 日訊 當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，英國(guó)政府發(fā)布了備受期待的煙草政策審閱報(bào)告。與市場(chǎng)預(yù)期類似，這份報(bào)告也推薦政府采納 " 新西蘭式 " 的禁煙路徑，即劃定一個(gè)年齡界限，讓下一代英國(guó)年輕人永遠(yuǎn)無法合法購(gòu)買到煙草產(chǎn)品。

（來源：英國(guó)政府官網(wǎng)）

本次審閱項(xiàng)目由英國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)賽義德 · 賈維德下令進(jìn)行，由前兒童慈善機(jī)構(gòu)巴納多 CEO 賈維德 · 可汗博士落地，所以這份報(bào)告也稱為可汗報(bào)告。在啟動(dòng)研究前，英國(guó)政府設(shè)定的 " 無煙 2030 計(jì)劃 " 目標(biāo)是將該國(guó)的吸煙率從 13.5% 壓到 5%。

但報(bào)告援引了多份研究表示，在新冠疫情期間，英國(guó)的吸煙率、特別是年輕人吸煙率出現(xiàn)了嚴(yán)重的提升。其中 18-24 歲青年人嘗試吸食煙草的比例從四分之一上升至三分之一。

可汗報(bào)告指出，如果不采取任何舉措，英國(guó)政府的 2030 吸煙率目標(biāo)至少需要延后 7 年才能實(shí)現(xiàn)，而在英國(guó)經(jīng)濟(jì)水平最低的地區(qū)，這個(gè)目標(biāo)要到 2044 年才能實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生大臣賈維德在三月講話中有一句名言：" 更富有的社區(qū)會(huì)變得更健康，更健康的社區(qū)也會(huì)變得更加富有，健康的人群能夠工作、學(xué)習(xí)更長(zhǎng)時(shí)間，并且掙得更多 "。

可汗建議：年輕人永久禁煙 推薦老煙槍改抽電子煙

在可汗報(bào)告中，對(duì)于加強(qiáng)禁煙令主要提出四點(diǎn)建議，整體的思路大致與去年新西蘭提出的禁煙法案類似。

作為這份報(bào)告中最受關(guān)注的禁煙令部分，可汗建議將合法吸煙年齡 18 歲每隔一年加一歲，這也意味著在某個(gè)特定年份后出生的年輕人，這輩子都無法合法地吸食香煙。

隨后這份報(bào)告也給出了一個(gè)頗具爭(zhēng)議的建議：推薦更多的煙民使用電子煙，使他們遠(yuǎn)離危害性更強(qiáng)的煙草。

爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在兩部分：首先是電子煙對(duì)未成年人的危害，報(bào)告中也指出許多學(xué)校報(bào)告稱未成年人獲得電子煙的方式太過容易，因此造成的處罰數(shù)量持續(xù)上升且有進(jìn)一步走高的趨勢(shì)。此外政府推動(dòng) " 老煙槍 " 使用電子煙的舉措，也能使得電子煙企業(yè)將免費(fèi)的樣本送給學(xué)齡青年。

更大的爭(zhēng)議在于，推動(dòng) " 老煙槍 " 抽電子煙的行動(dòng)本身也困難重重，多項(xiàng)調(diào)查明確顯示年紀(jì)越大的老煙民，越不可能嘗試電子煙，這也意味著對(duì)那些超過三十歲的人，使用電子煙 " 推動(dòng)戒煙 " 的時(shí)間窗口可能已經(jīng)關(guān)上。

（來源：可汗報(bào)告）

值得展開的是，可汗報(bào)告雖然對(duì)年輕人染上 " 電子煙癮 " 持有反對(duì)態(tài)度，但沒有明確建議是否將電子煙納入 " 禁煙 " 范疇。根據(jù)此前新西蘭的立法建議，" 無煙 " 的定義中并不包含電子煙。

除了這兩點(diǎn)外，可汗報(bào)告還建議英國(guó)政府增加控?zé)燀?xiàng)目的投入，并通過對(duì)煙草公司加稅等形式籌資。這份報(bào)告也指出國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）需要在預(yù)防英國(guó)人抽煙這件事情上投入更多資源。

這份報(bào)告目前依然為建議性質(zhì)，但其中提到的一系列方向未來很有可能出現(xiàn)在英國(guó)政府的立法中。