公交站臺不能吸煙，可站臺旁邊的垃圾桶卻有滅煙盒。等車的、路過的市民，看到后可能在那吸煙。

11月9日，深圳市控煙辦、深圳市交通運輸局人員在福田區(qū)竹子林1公交站開展公交站臺專項控煙督查行動。這是全市公交站臺專項控煙督查行動第三場，當天對一名違法吸煙市民開具了行政處罰決定書，罰款50元。

現場

公交站臺放置有滅煙盒的垃圾桶，有市民在此吸煙

站臺旁邊的垃圾桶有滅煙盒，容易導致吸煙者產生誤會。

執(zhí)法人員發(fā)現公交站臺旁吸引的男子。南都記者 趙炎雄 攝

11月9日17時40分許，執(zhí)法人員在現場看到，在福田區(qū)竹子林1公交站垃圾桶旁邊站著一名吸煙的男子。隨后，執(zhí)法人員在公交站臺又看見一名年輕男子吸煙。在被告知在公交站臺不能吸煙后，該男子表示配合執(zhí)法。根據《深圳經濟特區(qū)控制吸煙條例》，執(zhí)法人員開具了行政處罰決定書，對該市民罰款50元。

記者從深圳市控制吸煙協(xié)會了解到，根據該協(xié)會“隨手拍”數據，十月份全市關于吸煙的總投訴是209單，其中公交站投訴13單，占比6%。

福田區(qū)控煙辦工作人員認為，在公交站臺放有滅煙盒的垃圾桶設置不合理，大家會以為這是吸煙區(qū)，應該把垃圾桶放在離站臺更遠的地方。之后，福田區(qū)控煙辦工作人員聯(lián)系相關部門，建議把福田區(qū)公交站臺的垃圾桶更換成無滅煙盒的垃圾桶，并貼上控煙標識。

成果

首次發(fā)現個人違法吸煙行為就開罰單，對推進控煙效果明顯

開展控煙督查行動以來，有市民提出，第一次可否勸告為主，不開罰單。其實，執(zhí)法人員要不要對發(fā)現的個人違法吸煙行為和場所未履行控煙職責第一次就開出罰單，是《深圳經濟特區(qū)控制吸煙條例》2019年修訂時關注的一個焦點。

深圳市控煙協(xié)會秘書長熊靜帆介紹，她歷經了《深圳經濟特區(qū)控制吸煙條例》的兩次修訂，因為吸煙行為的短暫性，2014版規(guī)定對個人違法吸煙行為先勸阻，拒不改正后方可罰款，這讓很多吸煙者遭遇控煙執(zhí)法人員時，馬上熄滅卷煙或者扔掉卷煙，執(zhí)法人員便不能對其進行處罰。往往執(zhí)法者離開后，吸煙者馬上又點燃卷煙，這樣讓吸煙者對控煙條例缺乏敬畏之心，控煙執(zhí)法難以產生足夠的威懾力。

因此，在2019版《深圳經濟特區(qū)控制吸煙條例》中，簡化了個人違法吸煙行為的處罰流程，針對個人違法吸煙行為的處罰條款，修改為在禁煙場所吸煙的，執(zhí)法人員責令改正，處50元罰款并當場收繳；拒不改正的，處200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的,處500元罰款。也就是說，執(zhí)法人員發(fā)現違法吸煙行為，責令改正的同時，將處50元罰款，不配合執(zhí)法的，還將加重處罰。

熊靜帆表示，2019版《控煙條例》針對個人處罰的“升級”,一方面是總結了此前4年來各執(zhí)法部門的經驗，并參考了國際國內城市的做法，另一方面還綜合考慮了公眾、場所管理者的意愿，這一舉措有利于提高控煙執(zhí)法效率和可操作性，也提升了公眾和場所管理者對控煙法規(guī)的支持度，有助于持續(xù)推進深圳的控煙工作。2021年度深圳控煙條例執(zhí)行效果評估顯示，禁煙場所違法吸煙現象比例創(chuàng)新低，持續(xù)下降至16.9%。2014年至今，累計處罰個人近14萬人次，罰金超過700萬元。