12月16日,由中國慈善聯合會、北京姚基金公益基金會舉辦的“社會組織參與控煙座談會”在線上召開,部分社會組織代表、知名專家學者分別從慈善法修訂、未成年人控煙立法、控煙與環境保護、社會組織控煙案例經驗等方面分享了觀點和經驗。吸煙有害健康。每年,全球因煙草致死的人數超過800萬,其中約有700萬人死于吸煙引發的疾病,120萬人死于二手煙誘發的疾病。近年來,中國未成年人吸煙比率呈現逐年上升趨勢,無煙環境建設滯后,讓人擔憂。
中國疾控中心控煙辦公室研究員楊焱在《全面禁止煙草廣告促銷和贊助》報告中披露,新廣告法出臺后,雖然很少在公共場所、媒體上看到煙草廣告,但數以百萬計的煙草零售點仍在大肆宣傳,假借促銷和贊助為名宣傳銷售煙草的現象還時有發生,各煙草行業公司在自媒體上均開設公眾號公開宣傳煙草。這些問題都應成為控煙整治工作下一步關注的重點。
中國社會科學院法學研究所副研究員栗燕杰以《中國控煙法治的困境與突圍》為題講述了未成年保護法等法律法規中關于禁煙的規范,呼吁全社會高度重視煙草對未成年人的健康危害。在她看來,控煙法律稀缺滯后,各省控煙立法欠缺,執法隊伍單薄且執法難、電子煙、茶煙新型煙草層出不窮,她建議今進一步完善法律法規,特別是推動全國層面公共場所控煙法規的重啟和加速,在慈善法修改中進一步明確規范,將控煙執法納入基層新型綜合執法,完善執法聯動機制,發揮好網絡新媒體平臺的功能。
中國生物多樣性保護與綠色發展基金會副秘書長馬勇從立法推動、協助履約、司法實踐及無煙宣教等四個方面分享了環境保護協同控煙工作的案例。新探健康發展研究中心副主任、中國疾病預防控制中心控煙辦原主任姜垣分享了港澳臺地區社會組織控煙方面的情況已經對煙草零售點、煙草贊助等相關法律規定。中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員兼秘書長、北京市義派律師事務所公益法律中心執行主任李恩澤分享了社會組織參與控煙工作的成功案例,特別是禁煙公益訴訟的勝利帶來了積極的影響。
本次會議由中國慈善聯合會副秘書長張曉青主持,來自社會組織、研究機構的60多人參會。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察