為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》，推進《健康中國行動 (2019-2030 年 )》 控煙行動實施，在健康中國行動實施三周年之際，根據國家衛健委、健康中國行動控煙行動工作組、北京市愛衛會、市衛健委的統一部署和區衛健委、區愛衛辦具體要求，東城區住建委高 度重視，迅速行動，嚴格對照《北京市控制吸煙條例》《北京市控煙示范單位考核評估表》逐 項抓落實，積極推進控煙示范單位創建工作，在全委形成了公共場所控煙人人有責、人人參與、 人人獲益的良好氛圍。

一、主要做法

(一) 高度重視，明確分工，完善控煙組織機構

自 2015 年 6 月《北京市控制吸煙條例》正式實施以來，北京市東城區住建委始終嚴格落實控煙要 求，向全委領導干部積極宣傳控煙知識，嚴禁在辦公區域內吸煙。

為做好控煙示范單位創建工作，一是完善了東城區住房城市建設委控煙工作領導小組。以 黨組書記、主任為控煙領導小組組長，控煙領導小組下設辦公室，負責我委控煙示范單位創建 及日?？責煿ぷ??？責燁I導小組辦公室主任由辦公室負責人擔任，巡查組長由機關服務中心負 責人擔任，監督組長由人事科負責人擔任。二是研究制定了《東城區住建委創建控煙示范單位 暨推動無煙機關建設工作方案》。明確機關各科室、事業單位負責人為本部門控煙第一責任人，

確定了 27 項控煙示范單位創建工作任務。三是 委領導成員充分發揮模范帶頭作用。委領導成 員均不吸煙，帶頭控煙，在部署分管領域重點 工作的同時提出控煙工作要求 7 次，提醒干部 銘記控煙承諾，支持控煙工作，每個人都有勸 阻違規吸煙行為的職責和義務。

(二)建章立制，加強監督，明確控煙獎懲標準

一是制定了區住建委《控煙工作管理制度》《控煙宣傳培訓制度》《控煙督查檢查制度》 等 4 個制度，創建了控煙檢查記錄表、控煙獎懲記錄表、不定期自查臺賬、人員吸煙臺賬等 6 類表單，夯實控煙工作制度基礎。二是將控煙工作納入工作計劃，加強控煙統籌協調、監督、 宣傳、巡查等內部管理，明確將參與第四批北京市控煙示范單位創建工作列入2022年工作任務。三是加強控煙監督團隊建設。內設控煙監督管理人員 37 名，分布在各科室，負責不定期檢查。組織監督管理人員學習《北京市控制吸煙條例》，培訓《控煙監督檢查要點》。四是開展控煙 監督巡查工作。對辦公區、會議室、檔案室等區域開展月度控煙監督巡查 6 次，形成工作記錄 表單 6 張、不定期檢查記錄 14 條。五是明確控煙考評獎懲標準。發現在辦公場所吸煙者，對其 提出批評整改，屢教不改者(3 次以上)，將計入年終考評;控煙成效顯著的個人，獎勵紀念 品并通報表揚。形成月獎懲記錄 4 條。

(三)室內禁煙，標識引導，創造良好無煙環境

一做好無煙環境布置。在建筑入口及機關辦公樓入口均張貼禁止吸煙標識，所屬管轄區域 的等候廳、會議室、廁所、走廊、樓梯等區域共設置禁煙標識 93 處，起到了很好的提醒作用。二明確機關辦公樓全部辦公區域，包括辦公室、會議室、檔案室、值班室、大廳、走廊、樓梯、 衛生間、食堂、浴室等樓內公共區域完全禁止吸煙，嚴禁有煙灰、煙蒂及煙灰缸等煙具。三在 室外劃分專門吸煙區域 2 處，設置明確引導標識和吸煙標識，配備滅火器，保潔人員每日對煙 頭收集器進行清理擦拭。

(四)全員培訓，大力宣傳，營造濃厚控煙氛圍

一對全體職工宣傳《北京市控制吸煙條例》。向全員發放《北京市控制吸煙條例》和知識答卷， 回收試卷 262 份，覆蓋所有科室，各科室考核通過率 100%，宣傳教育效果顯著。二對全體職工 進行吸煙和二手煙危害健康的培訓。組織職工學習《中國吸煙危害健康報告 2020》和控煙小常 識手冊，了解吸煙對自身、他人及環境的巨大危害，科學戒煙的方式方法，以及禁煙控煙的專 業知識。三開展多種控煙宣傳。利用樓前電子屏幕滾動播放控煙宣傳語和戒煙服務機構電話， 在機關辦公樓大廳和樓前公告欄等位置陳列二手煙宣傳海報 8 張，在公眾號“東城住建”發布《吸煙的危害》《遵守控煙條例》等控煙推文。24 小時閱讀量超過 200 人次，時刻提醒職工提升控 煙意識的同時也展示了單位良好的社會形象。

二、工作成效

經過一段時間的努力和實施，東城區住建委已經做到公共區域無人吸煙，辦公室內嚴格禁 煙，控煙示范單位創建活動取得了顯著成效。開展北京市控煙示范單位創建工作之前，全委在 編 250 人中，共計 43 人吸煙，吸煙率 17.2%;每日吸煙總量 464 根。今年 4 月，共計 38 人吸煙， 5 名同志戒煙，7 名同志日吸煙量下降，吸煙率 15.2%，吸煙率較創建前下降 2 個百分點;日吸 煙總量 399 根，日吸煙總量較創建前減少 65 根。

三、特色亮點

一是建立吸煙人員臺賬，控煙領導小組動態掌握所有員工吸煙情況，在崗吸煙人員的控煙 意識得到提高。二是通過下發控煙小常識手冊、控煙知識試卷附加戒煙門診信息、大屏幕播放 戒煙服務機構電話、微信群發布戒煙服務等方式，主動為員工提供戒煙服務。三是通過教育、 勸解、監督、服務等手段幫助有煙癮同志科學戒煙，全委控煙能力增強，員工吸煙率和吸煙量 逐步下降。四是牢記行業責任擔當。在創建控煙示范單位的同時，也積極在住建委監管的 193 個工地、339 家備案房地產經紀機構和住房租賃企業內倡導健康文明無煙生活。工地嚴格按照《 建設工程施工現場安全防護、場容衛生及消防保衛標準》(DB11 945-2012)第 4.3.22 條規定 禁止吸煙，并在現場明顯處掛醒目的禁止吸煙標牌，現場安全員隨時監督檢查，發現違規吸煙 行為，追究相關人員責任，有條件的工地可設吸煙區，但必須遠離危險區，并配備必要的滅火 器材。房地產經紀機構如我愛我家、鏈家等，倡導員工減少吸煙或不吸煙，將控煙工作作為一 項重要健康促進工作進行推進。組織員工學習《北京市控制吸煙條例》等文件;禁止員工店內 吸煙，建議員工減少吸煙并注意煙頭的處理，不得隨意丟棄，避免造成火災隱患，維護良好的 衛生環境;鏈家公司制定《信用管理規則違規行為及罰則》，禁止在店面吸煙等有損鏈家形象 的不文明行為，如出現扣除信用分 3 分，警告處分。

四、存在問題及下一步打算

雖然控煙工作取得了一定成效，但在是吸煙率、戒煙人數等方面存在不足。在今后的工作中， 東城區住建委將再接再厲，主動擔當，繼續踐行健康中國理念，加強宣傳及巡查力度，建立控 煙長效機制，營造文明無煙的機關環境，持續鞏固控煙成果，為首都無煙環境建設做出貢獻。