近年來，云南宣威煙草高度重視煙葉基地單元建設(shè)，與河北中煙強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手深度合作，在基地單元深度融合開展煙葉生產(chǎn)，做到高水平定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高要求實(shí)施，以基地單元建設(shè)為抓手，全面統(tǒng)籌煙葉生產(chǎn)收購標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范水平提升和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、綜合減工體系建立、專業(yè)化分級(jí)收購、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)等各項(xiàng)工作，朝著煙葉原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化路子不斷邁進(jìn)，優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障能力得到不斷提升。

攜手共建 夯實(shí)基地單元根基

板橋街道地處宣威市南部，距宣威城區(qū)10千米，有耕地面積8 320公頃，是個(gè)地道的老煙區(qū)，有著悠久的種煙史，優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平較高，常年種植烤煙3萬畝左右，完成煙葉收購量500余萬公斤，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)總值在1.5億元左右。自從與河北中煙建立煙葉原料生產(chǎn)基地合作關(guān)系后，板橋基地調(diào)整思路，圍繞河北中煙品牌需求特色，不斷改進(jìn)和調(diào)整煙葉種植方式，建立健全生產(chǎn)措施，制定科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施管理，煙葉質(zhì)量得到大幅提高，煙葉原料受到河北中煙的贊許，合作共建之路已深入人心。

為做好“加強(qiáng)基地單元建設(shè)，提高煙葉基地化水平”的部署要求，雙方按照“整體推進(jìn)、單元實(shí)施”模式要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，著力抓好“五各突出”，全力抓好煙葉基地單元建設(shè)工作，努力提高原料保障水平。一是突出工作合力。積極構(gòu)建了“工業(yè)企業(yè)深度介入，商業(yè)企業(yè)組織實(shí)施”的工商合作機(jī)制，密切與宣威煙草部門溝通合作，組織召開基地單元建設(shè)座談會(huì)，雙方就基地單元建設(shè)工作方案、技術(shù)方案、資金投入和相關(guān)措施辦法深入交換意見，達(dá)成共識(shí)；二是突出綜合配套。在基地單元基本煙田內(nèi)全面配套密集烤房、煙水工程、機(jī)耕路、煙用機(jī)械等基礎(chǔ)設(shè)施，密集化烘烤覆蓋率、煙水項(xiàng)目覆蓋率、機(jī)耕路覆蓋率、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)率、防雹增雨減災(zāi)體系覆蓋率等得到大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)了煙田渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、機(jī)械作業(yè)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局；三是突出標(biāo)準(zhǔn)化管理。雙方每年都制定“基地單元實(shí)施方案”、規(guī)范雙方生產(chǎn)操作管理，方案覆蓋育苗、整地理墑、田間管理、科學(xué)烘烤、煙葉收購、產(chǎn)品質(zhì)量和煙葉入庫等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、原料供給時(shí)段及配套服務(wù)全過程，實(shí)行質(zhì)量追蹤制，確保煙葉質(zhì)量安全；四是突出基地合作建設(shè)。根據(jù)《煙葉基地單元建設(shè)規(guī)劃》，為實(shí)現(xiàn)基地單元專業(yè)化服務(wù)的全覆蓋，雙方重點(diǎn)圍繞科技隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，從環(huán)節(jié)工作到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目工作節(jié)令到措施辦法，實(shí)行到戶培訓(xùn)。河北中煙每年派出3名技術(shù)人員，到基地一線蹲點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)支持，年蹲點(diǎn)時(shí)間不少于280天，大大提升了專業(yè)化服務(wù)水平；五是突出信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的總體要求，加強(qiáng)基層人員信息化操作能力教育培訓(xùn)，搭建基層站信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的信息化管理。目前，基地單元煙站信息化管理系統(tǒng)運(yùn)行暢通，有專人負(fù)責(zé)基地單元電腦信息管理，收購線信息化硬件和網(wǎng)絡(luò)配套齊全，進(jìn)一步提升了煙站信息化服務(wù)水平。

注重實(shí)效 基地建設(shè)成效顯著

據(jù)宣威分管煙葉基地單元建設(shè)的副經(jīng)理鄧濤介紹，“宣威市今年按照“工業(yè)深度介入、商業(yè)主體經(jīng)營和管理”的模式，積極開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化到位落實(shí)。目前，煙葉生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭較好，正在有序進(jìn)行生產(chǎn)管理，受到部分農(nóng)戶贊許。”針對(duì)下步工作，鄧濤說：“在各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)束后，宣威煙草將加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)管理，規(guī)劃好種植區(qū)域，提高科學(xué)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率，加大煙葉生產(chǎn)科技投入，做好煙葉工作服務(wù)，夯實(shí)煙葉高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)?！痹跓熑~生產(chǎn)收購各環(huán)節(jié)，“宣威煙草將科學(xué)規(guī)劃，推廣機(jī)械化耕作，加強(qiáng)服務(wù)管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，在優(yōu)質(zhì)煙葉原料供給保障方面下功夫，做到保障有力、供給達(dá)標(biāo)，保證幾者利益，力爭(zhēng)‘政府、工業(yè)、商業(yè)、煙農(nóng)’四滿意！”鄧濤這樣說。

今年，宣威市煙草部門還向外邀請(qǐng)技術(shù)專家為基地單元制訂技術(shù)方案，基地單元工作人員進(jìn)村入戶，到田間地頭嚴(yán)格督促落實(shí)。板橋基地單元內(nèi)采用大棚、中棚和小棚實(shí)現(xiàn)100%集約化專業(yè)化育苗、100%商品化供苗；整地移栽方面，基地雙方積極整合機(jī)械資源，培訓(xùn)機(jī)械手，100%使用機(jī)械進(jìn)行煙田翻耕起壟；在綠色生產(chǎn)方面，廣泛推廣煙蚜繭蜂、黃板籃板、性誘劑等進(jìn)行物理防控，100%進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控作業(yè)。積極推廣農(nóng)家肥施用，規(guī)定每畝煙田不少于500公斤農(nóng)家肥，積極進(jìn)行煙田面源污染治理，全面清除煙田殘膜和袋（瓶），將廢舊地膜進(jìn)行回收再利用，既保護(hù)了基本煙田，又增加了煙農(nóng)收入，還提高了煙葉使用安全性；平衡施肥方面，100%進(jìn)行測(cè)土配方施肥，增加有機(jī)餅肥、酸鉀、礦物質(zhì)肥、微量元素和農(nóng)家肥等，提升質(zhì)量品質(zhì)，針對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行施肥培訓(xùn)，在田間地頭指導(dǎo)施肥技術(shù)，幫助煙農(nóng)配方施肥；大力推廣膜下小苗移栽技術(shù)，膜下小苗移栽面積達(dá)96%，既抓住了移栽節(jié)令，又節(jié)約了移栽用水，促進(jìn)大田煙株長勢(shì)整齊一致，現(xiàn)階段烤后煙葉外觀質(zhì)量好，油分足，質(zhì)量明顯提高。

按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，2021年，宣威市持續(xù)推進(jìn)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營朝著規(guī)?；F(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，7個(gè)煙葉基地單元戶均種植面積呈上升趨勢(shì)，煙葉科學(xué)化、專業(yè)化種植水平穩(wěn)中有升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社服務(wù)組織建設(shè)逐漸成熟，育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等專業(yè)化服務(wù)范圍呈擴(kuò)大趨勢(shì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

深度融合 基地水平明顯提升

由于宣威煙草商業(yè)與河北工業(yè)多年攜手合作，雙方信任度逐漸增強(qiáng)，深度融合勢(shì)頭良好，使宣威煙草部門上下信心倍增，逐步認(rèn)識(shí)到攜手發(fā)展的重要性，提出要打造信任煙草、責(zé)任煙草、質(zhì)量煙草和現(xiàn)代煙草。借助今年推行以煙為主的綜合體建設(shè)東風(fēng)，宣威市又提出“園區(qū)按照區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)和全程機(jī)械化進(jìn)行建設(shè)，以藥材種植加工為平臺(tái)，循環(huán)發(fā)展煙葉、玉米、洋芋、飼料種植，形成多元化產(chǎn)業(yè)鏈條和物質(zhì)循環(huán)相利用的生產(chǎn)系統(tǒng)?！?該市還整合區(qū)域資源，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、烤煙合作社、致富能人帶領(lǐng)煙農(nóng)合作共建，建立新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定煙農(nóng)增收的利益機(jī)制，增加煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)貧困戶保增收、促脫貧。

發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)基地功能助農(nóng)增收。組織煙草生產(chǎn)人員和科技員、職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過流轉(zhuǎn)土地、股份合作社等多種形式，加快煙區(qū)綜合體建設(shè)，圍繞烤煙培育辣椒、蔬菜、林果、中藥材和豬飼料優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)經(jīng)銷一體化推廣，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，夯實(shí)綜合體建設(shè)基礎(chǔ)。通過產(chǎn)業(yè)選擇、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品購銷等多方面服務(wù)，建立土地入股、勞務(wù)增收、訂單生產(chǎn)等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸納貧困人口就業(yè)，有效解決種煙和扶貧問題。

根據(jù)煙草產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，煙區(qū)創(chuàng)新模式，推行“基地+資源+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，積極開展多元化經(jīng)濟(jì)作物種植，帶動(dòng)當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)和貧困戶增收，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)支持烤煙種植專業(yè)合作社進(jìn)行其它特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及改造升級(jí)老基地，深化產(chǎn)業(yè)基地新功能。以每個(gè)合作社建設(shè)一至三個(gè)新型產(chǎn)業(yè)基地為抓手，加大支持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收助力煙葉基地建設(shè)，以22.59萬畝烤煙基地建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)綜合體建設(shè)。

今年以來，該市不斷推進(jìn)煙葉基地單元建設(shè)，加快重大科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，努力提升社會(huì)化服務(wù)水平，煙葉生產(chǎn)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平明顯提升。生產(chǎn)中堅(jiān)決貫徹落實(shí)煙草行業(yè)“穩(wěn)煙區(qū)、提質(zhì)量”要求，穩(wěn)定煙葉規(guī)模取得了明顯成效，種煙面積由原來的30多萬畝穩(wěn)定在22.59萬畝，種植規(guī)模嚴(yán)格穩(wěn)定在上級(jí)要求之內(nèi)。

該市圍繞“穩(wěn)定核心煙區(qū)”要求，投入大量人力物力，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元7個(gè)，規(guī)劃注冊(cè)綜合服務(wù)型煙農(nóng)合作社18個(gè)，煙農(nóng)入社率達(dá)100%，煙農(nóng)職業(yè)化率達(dá)80%以上，專業(yè)化育苗服務(wù)達(dá)100%，機(jī)耕服務(wù)率達(dá)100%，綜合機(jī)械作業(yè)率階段達(dá)到70%以上，基地建設(shè)水平得到明顯提升。

突出建設(shè) 促進(jìn)煙農(nóng)降本增效

記者在宣威板橋煙葉產(chǎn)區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少煙農(nóng)通過加入當(dāng)?shù)氐臒熮r(nóng)專業(yè)合作社，實(shí)施煙葉標(biāo)準(zhǔn)化種植與生產(chǎn)，不僅大幅提告了煙葉質(zhì)量，也實(shí)現(xiàn)了收入的增長和生活品質(zhì)的提高。

莊子村是一個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的“示范村”，在這里，烤煙產(chǎn)業(yè)是第一大產(chǎn)業(yè)，煙路、煙水、煙房等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。據(jù)了解，莊子村以綜合服務(wù)合作社為依托，由合作社組建了機(jī)耕、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)，服務(wù)于片區(qū)內(nèi)所有煙農(nóng)，全村機(jī)耕覆蓋率和煙葉植保專業(yè)化服務(wù)率都有新提高。村民陳家順告訴記者，他和妻子今年種了21畝烤煙，純收入達(dá)8萬多元。明年繼續(xù)種煙，面積跟今年差不多，如果行情穩(wěn)定的話，收入應(yīng)該不會(huì)低。

在板橋，像莊子村這樣的種煙村不止一個(gè)，幾乎全街道都是這樣，說是“職業(yè)村”一點(diǎn)也不為過。像陳家順這樣的職業(yè)煙農(nóng)也還有很多，他們都把種植烤煙作為家庭全年收入的唯一來源，因此，烤煙是他們一家人最大的希望。這些成績(jī)的取得，與河北中煙在板橋建設(shè)基地單元是密不可分是。作為宣威重要的煙葉產(chǎn)區(qū)之一，板橋煙葉基地單元自2012年正式開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，以煙葉基地單元建設(shè)為載體，堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體、科研主力”的原則，有效改善煙區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提升煙區(qū)農(nóng)戶的收入水平，推動(dòng)煙區(qū)煙葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，助推煙農(nóng)增收致富。

值得一提的是：今年，宣威煙區(qū)遭遇長期大旱惡劣天氣，給煙農(nóng)帶來很多困難，也給基地正常開展烤煙生產(chǎn)帶來極大影響。當(dāng)河北中煙了解宣威煙葉基地的旱情后，主動(dòng)與宣威煙草部門聯(lián)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，按照政策辦理相關(guān)手續(xù)后，支持宣威抗旱保苗工作經(jīng)費(fèi)用于煙苗抗旱移栽和抗旱保苗，極大地支持了煙區(qū)生產(chǎn)用水，保證了煙苗按節(jié)令移栽和栽后成活率的提高，促進(jìn)了煙苗長勢(shì)良好，降低了煙區(qū)生產(chǎn)成本，增加了煙農(nóng)種煙效益。

不積跬步,無以至千里；不積小流,無以成江海。作為宣威市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的“排頭兵”，土地流轉(zhuǎn)從根本上影響著煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。板橋煙葉基地單元通過土地流轉(zhuǎn)，逐漸形成了集約化、規(guī)?；?、科技化的生產(chǎn)經(jīng)營模式，催生了一批新型現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場(chǎng)、煙農(nóng)專業(yè)合作社、職業(yè)煙農(nóng)等主體在土地流轉(zhuǎn)中逐漸發(fā)展壯大起來，穩(wěn)定了核心煙區(qū)。

各種煙村堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，立足轄區(qū)實(shí)情，新的流轉(zhuǎn)方式不斷涌現(xiàn)。一是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以吸納其它務(wù)工人員為輔的煙葉種植大戶，從事煙草規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以煙草收入為家庭主要收入來源的新型家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營主體。二是以煙農(nóng)專業(yè)合作社為平臺(tái)，農(nóng)戶間在合作社引領(lǐng)下整合煙田土地資源實(shí)行連片輪作，互幫互助，落實(shí)種植技術(shù)“一條龍”專業(yè)化服務(wù)，開展煙葉生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成員間互助目的的組織，具有很強(qiáng)的綜合互助性。這一主體，擁有一定組織架構(gòu)，社員享有充分的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有一定的責(zé)任。三是以國家統(tǒng)一的土地確權(quán)為契機(jī)，煙草部門根據(jù)種植規(guī)模對(duì)接國家政策法規(guī)，把科學(xué)規(guī)劃布局和輪作相對(duì)固定下來，并進(jìn)行廣泛宣傳，使煙農(nóng)明白今后的種植規(guī)模、地點(diǎn)、輪作時(shí)段等，加快了煙田土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度，更加鞏固了煙農(nóng)主體的職業(yè)化。

據(jù)了解，宣威還將進(jìn)一步深化與河北中煙的合作，細(xì)化完善項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)措施，通過提高烤煙輪作率、科學(xué)烘烤貢獻(xiàn)率和資源利用率，促進(jìn)煙農(nóng)“減工降本、提質(zhì)增效”。一是在加強(qiáng)合作社引導(dǎo)上下功夫，突出合作社建設(shè)，拓展合作社服務(wù)渠道，強(qiáng)化合作社規(guī)范運(yùn)行管理，從機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化到社員參與、專業(yè)化服務(wù)、財(cái)務(wù)規(guī)范、資源利用、隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)，著力打造省級(jí)、國家級(jí)示范社，實(shí)現(xiàn)合作社規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)職業(yè)煙農(nóng)逐步向“產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高煙葉質(zhì)量上下功夫，依據(jù)河北中煙卷煙品牌風(fēng)格特色，實(shí)施導(dǎo)向生產(chǎn)，圍繞方案規(guī)程從種植布局規(guī)劃、煙田土壤保護(hù)、新技術(shù)利用、階段生產(chǎn)管理、收購和入庫質(zhì)量管理、工商交接等科學(xué)開展好優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障工作，確保質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)雙豐收；三是在提高資源配置促進(jìn)生產(chǎn)效率和煙農(nóng)增收上下功夫，進(jìn)一步整合工商兩家可用資源，理順業(yè)務(wù)流程，減少工序，重點(diǎn)在抗風(fēng)險(xiǎn)防范能力、煙葉使用安全性、完善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及多元化增收等方面優(yōu)化組合發(fā)力，推進(jìn)提高機(jī)械化作業(yè)率、技術(shù)貢獻(xiàn)率、服務(wù)生產(chǎn)效益和減工降本增收工作，以煙田為平臺(tái)，以合作社為載體，挖掘潛力，加大扶持和服務(wù)力度，構(gòu)建綜合體建設(shè)服務(wù)體系，積極開展多種經(jīng)營提高煙農(nóng)收入，促進(jìn)地方煙草和工業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。