“把煙田植保服務(wù)托管給專業(yè)化服務(wù)組織，作業(yè)質(zhì)量好、服務(wù)價(jià)格低，讓我省心多了……”

8月初，在山東省濰坊市諸城市賈悅鎮(zhèn)向陽(yáng)村的煙田里，煙農(nóng)陳汝國(guó)看著自家長(zhǎng)勢(shì)喜人的烤煙笑著說(shuō)。

圖為托管服務(wù)組織為煙農(nóng)開(kāi)展煙田飛防作業(yè)

像陳汝國(guó)一樣，今年山東諸城煙區(qū)很多煙農(nóng)的煙田植保工作都由社會(huì)化托管服務(wù)組織來(lái)完成的。相較于煙農(nóng)自行開(kāi)展煙田植保作業(yè)，托管服務(wù)的組織化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度更高，作業(yè)效率提高10%以上，畝均成本降低20元左右。

植保服務(wù)托管服務(wù)僅僅是山東諸城煙區(qū)眾多托管服務(wù)中的一項(xiàng)。煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)，是山東諸城市煙草專賣局(分公司)為優(yōu)化煙葉生產(chǎn)服務(wù)體系、提升煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平而引進(jìn)的一種新型服務(wù)模式。該模式可以讓煙農(nóng)在無(wú)需流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，享受來(lái)自社會(huì)化服務(wù)組織提供的“耕、種、防、收”全方位服務(wù)，用“托管”建起煙農(nóng)致富的橋梁。

近年來(lái)，隨著青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，勞動(dòng)力短缺問(wèn)題日益凸顯。

對(duì)此，諸城市煙草專賣局(分公司)結(jié)合煙區(qū)實(shí)際，深入開(kāi)展煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)模式研究，引入農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織，將托管服務(wù)貫穿煙葉生產(chǎn)的全過(guò)程，有效解決了煙葉生產(chǎn)用工難題，促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。

實(shí)施煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)，面臨著“找誰(shuí)干、怎么干、干什么”的問(wèn)題。諸城市局(分公司)經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和深入探討，將匯集服務(wù)資源、搭建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目作為推進(jìn)煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)落實(shí)落地的關(guān)鍵，采取針對(duì)性措施逐一解決這些關(guān)鍵問(wèn)題，為煙農(nóng)搭建低成本、便利化、高質(zhì)量的“一站式”托管服務(wù)平臺(tái)。

強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)托管服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)，是開(kāi)展托管服務(wù)的基礎(chǔ)。諸城市局(分公司)深入摸排，將社會(huì)上具備托管服務(wù)能力的煙農(nóng)專業(yè)合作社、育苗專業(yè)機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)商、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍等納入托管服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)，統(tǒng)籌整合煙農(nóng)專業(yè)合作社的服務(wù)隊(duì)伍、“勞動(dòng)力銀行”的用工資源以及其他社會(huì)化服務(wù)組織和服務(wù)隊(duì)伍等，為托管服務(wù)提供充足的人力和機(jī)械資源。截至目前，共登記可用勞動(dòng)力4300余人、各類作業(yè)機(jī)械1300臺(tái)套，可基本滿足全市煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化托管服務(wù)需求。

“供應(yīng)商庫(kù)的服務(wù)資源是我們開(kāi)展托管服務(wù)的‘后備軍’，在我們有用工需求時(shí)可以隨時(shí)調(diào)用，在無(wú)服務(wù)需求時(shí)則由社會(huì)化服務(wù)組織統(tǒng)一進(jìn)行管理培訓(xùn)，服務(wù)快捷高效、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。”諸城市煙草專賣局(分公司)洛莊煙站煙農(nóng)服務(wù)中心管理人員楊秀峰介紹說(shuō)。

為快速了解廣大煙農(nóng)的服務(wù)需求，完成煙農(nóng)與托管服務(wù)組織間的供需對(duì)接，諸城市煙草專賣局(分公司)實(shí)施“線上+線下”雙線建設(shè)，組織建立了線上“一站式”服務(wù)信息化平臺(tái)和線下煙農(nóng)服務(wù)中心。煙農(nóng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)優(yōu)化托管服務(wù)方案，集聚區(qū)域用工、機(jī)械資源，抓好服務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督與煙農(nóng)滿意度評(píng)價(jià)等工作，從而更好地為煙農(nóng)提供“一站式”托管服務(wù)。煙農(nóng)則根據(jù)煙葉生產(chǎn)實(shí)際需求，可以借助手機(jī)智能終端在托管服務(wù)平臺(tái)一鍵下單，也可以到煙農(nóng)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)下單，約定作業(yè)的具體時(shí)間和需求。

圖為煙葉分級(jí)全部由第三方服務(wù)組織承擔(dān)

在托管服務(wù)訂單的服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置上，諸城市局(分公司)按照“降低成本、提高效率”的原則，引導(dǎo)托管服務(wù)組織根據(jù)煙農(nóng)需求，重點(diǎn)對(duì)起壟、施肥、移栽、植保、灌溉、采烤、拔稈等用工較多、機(jī)械化需求較高的環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、優(yōu)化組合、合理組裝，形成單項(xiàng)作業(yè)或多項(xiàng)作業(yè)組合服務(wù)包，為煙農(nóng)提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)和全程托管等不同類型的服務(wù)套餐。煙農(nóng)根據(jù)自身需求，自由選擇服務(wù)套餐。托管服務(wù)組織則根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、地形地勢(shì)、煙田規(guī)模等情況，測(cè)算出服務(wù)作業(yè)成本，通過(guò)煙農(nóng)代表會(huì)議、聽(tīng)證會(huì)議等形式充分征求煙農(nóng)意見(jiàn)，商定合理的服務(wù)價(jià)格，有效降低煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的用工費(fèi)用支出。

面對(duì)托管服務(wù)廣闊的應(yīng)用前景，諸城市煙草專賣局(分公司)正不斷研討政策、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)更多更優(yōu)的托管服務(wù)組織為煙農(nóng)提供高質(zhì)量的多元服務(wù)，為煙農(nóng)增收穩(wěn)收保駕護(hù)航。