位于成都市新都區(qū)的智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是全國最大的公路物流樞紐（公路港），開通公路貨運專線240余條，覆蓋130多個城市，簽約引進了1600余家國內(nèi)外物流企業(yè)；每天有上萬臺次的貨車來回穿梭，數(shù)千萬個包裹在傳送帶上流轉(zhuǎn)，是普及涉煙物流寄遞法律法規(guī)的關(guān)鍵陣地。

今年以來，成都市新都區(qū)煙草專賣局針對現(xiàn)階段物流寄遞案件違法新趨勢，開辟下沉駐點普法宣傳新陣地，率先以“進企業(yè)”為主題開設(shè)駐點宣傳、送法上門、集中講座等普法形式，助力物流寄遞企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

進企普法牽出大案

這天，新都物流園區(qū)內(nèi)某物流公司新員工小李像往常一樣忙碌地分揀著貨物。突然，一個包裹引起了他的注意——包裝異常嚴(yán)實，包裹四四方方，貨運單標(biāo)簽上的信息卻簡單模糊。小李心中閃過一絲疑惑：“上周新都區(qū)煙草專賣局的工作人員來開展過普法宣傳，這種包裝會不會就是他們提到的違規(guī)寄運的卷煙包裹？”

另一位同事附和道：“有可能，快反饋可疑線索”。

新都區(qū)局延伸普法陣地“送法到市場”。新都區(qū)煙草專賣局供圖

小李連忙撥打區(qū)局的投訴舉報電話。接報后，執(zhí)法人員意識到這可能是一個涉煙違法案件的重要線索，隨即趕到現(xiàn)場，與小李一起揭開這個包裹的神秘面紗。

根據(jù)小李提供的舉報信息，執(zhí)法人員查獲印有“聚酯纖維吸音板”字樣的黃色紙箱偽裝的違法卷煙近400條，案值7萬余元。

此案的破獲，得益于區(qū)局開展的“攜手物流、法治進企、共建防線”普法宣傳活動。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型多方齊力

當(dāng)前，新都區(qū)智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模和體量迅速壯大，園區(qū)規(guī)劃面積131平方公里，其中核心區(qū)域26.9平方公里，監(jiān)管面積大、監(jiān)管企業(yè)多，給轄區(qū)打擊物流寄遞環(huán)節(jié)的涉煙違法行為帶來巨大壓力。

受高額利益驅(qū)使，不法分子越來越隱秘地利用物流園區(qū)便捷的路網(wǎng)進行非法運輸，對四川乃至西南地區(qū)卷煙市場造成較大影響。而區(qū)局物流園區(qū)專賣管理所和機動中隊僅有6名稽查員，管理難度日益增大。依靠幾名稽查人員，即不能對物流園區(qū)實施高效監(jiān)管，也無法做到不留死角。

區(qū)局決定轉(zhuǎn)變監(jiān)管思維，秉承著“靠疏不靠堵”的理念，決定以法治宣傳作為切入點，發(fā)動廣大物流企業(yè)工作人員參與到涉煙違法寄運的監(jiān)管中去，既要宣傳，也要警示，實現(xiàn)懲防全面化。

新都區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員深入物流企業(yè)開展普法宣傳。新都區(qū)煙草專賣局供圖

區(qū)局深入寄遞企業(yè)發(fā)放宣傳材料，鼓勵寄遞從業(yè)人員積極發(fā)現(xiàn)和舉報寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為，積極配合和支持打擊涉煙違法行為；同時，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實貨物安全檢查、貨物運輸當(dāng)面驗視、客戶身份查驗登記、違規(guī)托運警示處理等規(guī)定。隨著物流從業(yè)人員的法律意識不斷提升，物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管實現(xiàn)由被動檢查向主動舉報轉(zhuǎn)變。

與法同行共筑防線

區(qū)局持續(xù)在延伸普法場景上出實招、在拓展普法載體上做文章。

針對物流寄遞企業(yè)不了解、不清楚物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙法律法規(guī)知識，容易出現(xiàn)主觀上不愿違法、客觀上被動違法的情況，區(qū)局分批、分類組織轄區(qū)物流寄遞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、物流員工骨干召開法律專題培訓(xùn)會，宣傳煙草專賣法律法規(guī)，提供涉煙寄遞合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)；并以新都物流園區(qū)為駐點宣傳陣地，根據(jù)普法主題自制宣傳展板、宣傳橫幅、普法微視頻、普法漫畫等普法宣傳物料，豐富普法形式，積極創(chuàng)新，以更接地氣的內(nèi)容，更廣覆蓋的方式，結(jié)合社會焦點和法律熱點，增強普法宣傳活動的多樣性和實效性。

同時，以“法治進企業(yè)”為契機，深入開展“進校園、進社區(qū)、進市場、進企業(yè)”五進普法活動，開展普法活動20余場，發(fā)放各類宣傳資料6000余份，與廣大群眾一起，共同營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

下一步，區(qū)局將持續(xù)強化普法宣傳教育，進一步深化分層分類的普法模式，將法律知識、法治理念“定向投送”到群眾身邊，讓普法強音深入人心。（吳宇、謝雅婷）