隋金杉每天都很忙。在青海省黃南藏族自治州澤庫縣法律援助中心，經常有人排隊找他幫著解決問題。來找他的人都是在老百姓口口相傳中得到的信息，他是當地百姓口中“又熱心又專業的好律師”。

“老百姓的事情是最重要的事情。只有把老百姓的問題解決好了，社會才會穩定，社會穩定了，國家才能長治久安。所以，我會想盡一切辦法，從法律的角度去維護他們的切身權益。”隋金杉說。

出生于1981年的隋金杉是遼寧丹東人，上海中滬律師事務所合伙人，現已連續兩年在澤庫縣參與自2009年開始實施的“1+1”中國法律援助志愿者行動（以下簡稱“‘1+1’行動”）。

澤庫縣是“無律師縣”，地處青海省東南部，平均海拔3700米，年平均氣溫-4℃，冬長無夏、春秋寒冷，刮風天氣多，極易發生雪災，氣候惡劣、環境艱苦。

當記者問及為什么會放棄大城市的生活和工作，不遠千里來到條件艱苦的澤庫縣時，隋金杉講起了一段往事。原來，在他小時候，他的父親遭遇交通事故，肇事者卻逃逸了，自此他便立志成為一名律師，替百姓發聲，為群眾伸張正義。長大成為律師后，隋金杉的母親經常對他說：“你要多幫助困難老百姓，他們都是在萬般無奈的情況下才選擇法律援助。”因此，母親去世后，隋金杉特意選擇了條件艱苦的澤庫縣參加“1+1”行動，為最需要幫助的老百姓提供法律援助。

隋金杉清晰地記得，2024年1月10日，有35個村的村民代表來到縣法律援助中心進行法律咨詢，起因是35個村的村委會于2019年代表4000余名牧民低保戶、特困戶與青海某資源開發公司簽訂了投資協議，而該公司在2019年和2021年兩次分紅之后，就以各種借口拒絕履行合同。

“該案件涉案金額高達1820萬元，涉及范圍廣、人數多，當地老百姓情緒很激動，如果不能妥善解決，后果不堪設想。”隋金杉當即指導35個村的村民代表提供相應證據并代為制作證據目錄，又立即起草民事起訴狀，前往澤庫縣人民法院進行深度溝通，當天晚上接近12點才離開法院。經過多方努力，最終案件勝訴，最大限度保證了4000余名牧民的利益。

隋金杉不僅在窗口接待群眾，還注冊了名為“為老百姓服務的隋律師”的抖音賬號，在進行普法宣傳的同時，為老百姓提供法律援助。

2023年11月13日，來自陜西安康的6位農民工通過抖音找到了隋金杉。他們在澤庫縣某施工單位辛苦工作兩個多月，施工方以各種理由拒不支付農民工報酬，導致6人滯留澤庫縣無法返鄉，更因為語言不通投訴無門，在零下十幾攝氏度的夜晚只能擠在鐵皮箱子里抱團取暖，連基本的溫飽都無法解決。

“當時我約他們在法律援助中心見面，看到他們頭發花白、風塵仆仆的樣子，想想天氣那么冷，他們在外面沒地方住，我的內心受到了觸動，立即為他們開通了法律援助綠色通道，用最快捷有效的方式向當地人民法院依法申請支付令，很快就把拖欠的97390元報酬全部交到了農民工兄弟手中。”隋金杉回憶說。

案件無大小，群眾無小事。隋金杉用心用情對待每一位當事人，盡職盡責辦理每一個案件。隋金杉只是2024年度18位在青海省參加“1+1”行動的律師之一，其他人也都在利用自己的專業知識默默服務著當地老百姓，認真踐行著司法為民的初心和使命。

來自上海的律師黃維青自2016年6月開始參加“1+1”行動，持續在青海省開展法律援助、普法宣傳等法律服務工作，全身心投入當地法治建設。近9年來，他在平均海拔4200米的果洛藏族自治州達日縣待了7年，在黃南州尖扎縣待了1年，如今在海北藏族自治州祁連縣做志愿律師，2022年獲“全國青少年普法教育優秀輔導員”稱號。

“志愿律師的到來，極大緩解了青海法律服務資源不足的壓力。他們不僅為當地農牧民群眾開展法律咨詢、代書服務等，而且為刑事案件辯護律師全覆蓋、認罪認罰案件值班律師法律幫助等工作提供了保障。志愿律師憑借專業的法律知識和過硬的法律素養為服務地經濟社會發展提供了優質法律服務，工作成績得到了各級政府和廣大群眾的充分認可。”青海省司法廳公共法律服務管理局相關負責人介紹。

“一次青海行，一生青海情。”有不少志愿律師在青海服務期間對這片土地產生了感情，成為當地法律服務人員。2015年度志愿律師蔡宜果在海南藏族自治州同德縣連續兩年開展志愿服務后，在當地設立了律師事務所，讓同德縣摘掉了“無律師縣”的帽子；2022年度志愿律師夏文竹結束服務期后，在黃南州尖扎縣設立律師事務所繼續開展法律服務工作……

在青海，“1+1”行動模式是一名外地來的志愿律師幫帶一名本地具備法學專業知識的大學生志愿者，既可以解決志愿律師與農牧民群眾的語言溝通問題，又能帶動大學生志愿者主動學習、增長本領，有效提升服務地法律人才培養水平。

從事法律工作23年，在青海做志愿律師第3年的吳銳鋒告訴記者：“我們對這些當地大學生進行精神上鼓勵、物質上保障、業務上指導，盡最大努力幫助他們快速成長起來。”

“1+1”行動是由司法部、共青團中央等六部門共同發起，中國法律援助和司法行政英烈關愛救助基金會具體組織實施的大型公益活動，通過組織選派律師、在當地選拔具備法學專業知識的大學生志愿者，為西部基層群眾開展為期1年的法律援助服務。自2013年起，中國煙草總公司為“1+1”行動捐贈資金3600萬元，加快推進包括青海省在內多個省區的法律援助服務。

“1+1”行動在青海省持續實施16年，已成為青海法律援助民生工程的品牌和名片。從2009年至今，該行動已向青海派遣法律援助志愿律師238名，全省各服務地招募大學生志愿者（基層法律服務工作者）272名，共辦理法律援助案件1萬余件，提供法律援助咨詢近10萬人次，主要服務于海西、海南、海北、黃南、果洛、玉樹6個民族自治州律師資源短缺的縣。