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當(dāng)J.C.紐曼公司的第四代經(jīng)營(yíng)者德魯·紐曼(Drew Newman)讀到一篇關(guān)于古巴咖啡合法進(jìn)口到美國(guó)的文章時(shí),他萌生了一個(gè)想法,既然咖啡可以,為什么煙草不可以?雖然美國(guó)禁運(yùn)古巴雪茄和煙葉已經(jīng)60年了,但是如果美國(guó)政府允許古巴咖啡進(jìn)入美國(guó),那么他們家族在佛羅里達(dá)州的雪茄公司應(yīng)該也可以用同樣的流程和程序去進(jìn)口古巴煙草。受到這個(gè)想法的啟發(fā),紐曼決定向美國(guó)政府申請(qǐng)。近期,他致函經(jīng)濟(jì)制裁政策與實(shí)施部(Office of Economic Sanctions Policy & Implementation),要求美國(guó)國(guó)務(wù)院(U.S. Department of State)重新考慮對(duì)進(jìn)口未發(fā)酵的古巴煙葉持有的立場(chǎng)。
紐曼說,只要出口商是獨(dú)立的、不受古巴政府控制的古巴企業(yè)主,美國(guó)政府是允許從古巴進(jìn)口咖啡和其他商品的。我們向美國(guó)政府申請(qǐng),將獨(dú)立農(nóng)戶而非古巴國(guó)營(yíng)公司種植的煙葉添加到這個(gè)白名單里。
J.C.紐曼公司和古巴煙草之間的悠久歷史超過了125年,在1961年貿(mào)易禁運(yùn)之前,和美國(guó)很多雪茄制造商一樣,該公司(當(dāng)時(shí)還叫M&N Cigar)也是從古巴進(jìn)口煙草,并在美國(guó)生產(chǎn)和銷售。先是在克利夫蘭,然后在坦帕,卷制一款行業(yè)稱之為透明哈瓦那(Clear Havana)的雪茄。從稅收成本角度來說,進(jìn)口煙葉在美國(guó)制造,要比進(jìn)口古巴成品雪茄要低很多。雖然都是古巴煙葉卷制,但是透明哈瓦那比羅密歐、烏普曼那些古巴本地生產(chǎn)的品牌便宜很多。
在肯尼迪簽署對(duì)古巴的貿(mào)易禁運(yùn)令之前,紐曼家族從古巴進(jìn)口了幾百萬磅的煙葉,當(dāng)時(shí)位于坦帕的時(shí)鐘雪茄廠(El Reloj cigar factory)用這批煙葉生產(chǎn)透明哈瓦那雪茄。
如果申請(qǐng)有效,對(duì)于紐曼公司來說,將回到禁運(yùn)前的時(shí)光,39歲的紐曼希望有生之年可以看見這樣的場(chǎng)景。這種政策的變化不但會(huì)影響紐曼公司,也可能會(huì)重新點(diǎn)燃整個(gè)美國(guó)的透明哈瓦那的生產(chǎn)行業(yè)。
禁運(yùn)前,坦帕地區(qū)每年用古巴煙草卷制的雪茄比古巴本國(guó)生產(chǎn)的還要多,當(dāng)時(shí)談判是世界上最好的雪茄制造地。紐曼認(rèn)為,如果政府允許美國(guó)的雪茄制造商使用獨(dú)立身份的古巴農(nóng)戶種植的煙葉,將可以再次證明美國(guó)人可以用古巴煙草卷制比質(zhì)量比古巴本國(guó)生產(chǎn)的還要好的雪茄。
這個(gè)雄心勃勃的提議背后還存在一些政治問題,即使美國(guó)政府同意了紐曼的提議,古巴方面仍然有很多復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政策障礙。目前,古巴的大多數(shù)企業(yè)都是國(guó)企,被古巴共產(chǎn)黨控制。如果涉及進(jìn)口,不可避免的會(huì)和古巴政府的資產(chǎn)打交道。雖然近期古巴政府也在推動(dòng)一些私有制改革,但是目前在古巴,煙草是一種很容易變現(xiàn)的珍稀資源,受到政府嚴(yán)格管控,想和煙草種植農(nóng)戶直接打交道估計(jì)會(huì)比較困難。如果這種出口沒有給政府帶來任何收入,古巴政府可能不同意農(nóng)戶出售煙草。
還有一個(gè)障礙,古巴哈伯納斯公司是一家成立于1994年的國(guó)有壟斷企業(yè),控制著古巴所有成品雪茄的生產(chǎn)和分銷。哈伯納斯公司十分重視維護(hù)煙草原產(chǎn)地(origin of denonimation)的概念,只有哈伯納斯公司可以合法的將雪茄歸類為古巴雪茄或者含有古巴煙草的雪茄,目前沒有一家品牌或者公司的雪茄被哈伯納斯公司認(rèn)可為含有古巴煙葉。即使你用古巴煙草生產(chǎn)了雪茄,并不會(huì)受到古巴官方的認(rèn)可。
但是這些困難都沒有讓紐曼灰心,他相信如果可以從美國(guó)政府處獲得進(jìn)口古巴煙草的許可,他們終將找到一種讓古巴政府排除在外的運(yùn)作方式。他認(rèn)為,古巴政府不應(yīng)該擔(dān)心農(nóng)戶將煙草出口到美國(guó),如果古巴政府認(rèn)為他們的卷煙師是全世界最好的,就不應(yīng)該害怕美國(guó)的雪茄制造商使用古巴煙葉來生產(chǎn)雪茄,禁運(yùn)前一直都是這樣生產(chǎn)的。
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