據(jù)外電報(bào)道，在爭(zhēng)奪收入以資助喬·拜登總統(tǒng)的“重建更好”計(jì)劃的過(guò)程中，眾議院預(yù)算主席約翰·亞姆斯 (D-KY) 在不斷變化的提案中增加了尼古丁稅。擬議的稅收不會(huì)提高已經(jīng)在聯(lián)邦層面征稅的傳統(tǒng)卷煙的價(jià)格，但它將對(duì)電子煙和其他吸煙替代品征收大規(guī)模的新稅。

例如，根據(jù)提案，一瓶6毫克（尼古丁）/30毫升的電子煙油將按5.01美元的稅率征稅。一包典型的電子煙油煙彈的稅率為4.59美元。香煙的聯(lián)邦稅為每包1.01美元。因此，電子煙將比普通卷煙征稅更多，在已經(jīng)征收高額電子煙稅的州中更是如此。

佐治亞州立大學(xué)的邁克爾佩斯科是美國(guó)分析電子煙稅影響的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，他估計(jì)對(duì)尼古丁替代品征收的新稅將導(dǎo)致每天增加270萬(wàn)成年吸煙者、增加530000名青少年吸煙者和29000名產(chǎn)前吸煙者。

這是因?yàn)殡娮訜熓强扇季頍煹奶娲?#xff0c;而不是補(bǔ)充品，數(shù)百萬(wàn)美國(guó)前吸煙者已經(jīng)使用這些產(chǎn)品戒掉了傳統(tǒng)卷煙的吸食。

“我認(rèn)為對(duì)最致命的煙草形式加稅是有道理的。”佩斯科說(shuō)，“不幸的是，這項(xiàng)法案并沒(méi)有做到這一點(diǎn)。相反，它對(duì)一種更安全的煙草形式增加了稅收，因此通過(guò)推動(dòng)人們使用更有害的可燃煙草，稅收對(duì)公共健康的凈影響可能是負(fù)面的。”

循證醫(yī)學(xué)的黃金標(biāo)準(zhǔn)CochraneReview最近得出結(jié)論，在幫助吸煙者戒煙方面，電子煙可能比傳統(tǒng)的尼古丁替代療法更有效。他們發(fā)現(xiàn)：我們對(duì)尼古丁電子煙比尼古丁替代療法或無(wú)尼古丁電子煙幫助更多人戒煙有一定的信心。

從公共衛(wèi)生的角度來(lái)看，如果實(shí)施這項(xiàng)擬議的稅收，與其鼓勵(lì)傳統(tǒng)吸煙者改用可以改善其健康的尼古丁替代品，不如說(shuō)，這項(xiàng)提議的稅收似乎肯定會(huì)導(dǎo)致未來(lái)肺部疾病的發(fā)病率增加。

除了對(duì)公共健康造成破壞性影響外，該稅種還將違反拜登總統(tǒng)的競(jìng)選承諾，即不對(duì)年收入低于40萬(wàn)美元的人增稅。根據(jù)最近的蓋洛普民意調(diào)查，家庭年收入低于40,000美元的美國(guó)人比高收入群體更有可能吸電子煙。沒(méi)有大學(xué)學(xué)位的美國(guó)人吸電子煙的可能性是大學(xué)畢業(yè)生的兩倍。

這些團(tuán)體將支付此次增稅。

現(xiàn)在美國(guó)有超過(guò)1500萬(wàn)成年電子煙用戶，其中許多人將他們戒煙或減少吸煙傳統(tǒng)香煙的能力歸因于他們使用電子煙，令人困惑的是眾議院民主黨會(huì)考慮以大幅增稅為目標(biāo)，這可能會(huì)推動(dòng)許多人他們中的一部分重新吸煙并惡化了公共健康。

擬議的增稅不值得再導(dǎo)致275萬(wàn)美國(guó)人吸煙，也不會(huì)產(chǎn)生支付2萬(wàn)億美元提案所需的大量資金。正如稅收基金會(huì)的UlrikBoesen指出的那樣，2019年的一項(xiàng)類似稅收提案估計(jì)在10年內(nèi)籌集的資金不到100億美元。

“《重建更好法案》中的尼古丁稅提案忽視了合理的消費(fèi)稅政策設(shè)計(jì)，這樣做有危害公共健康的風(fēng)險(xiǎn)。立法者應(yīng)該重新考慮這種對(duì)尼古丁征稅的方法。”博森總結(jié)道。

很難理解為什么提議的尼古丁稅被納入支出計(jì)劃，因?yàn)樗鼤?huì)對(duì)公共健康產(chǎn)生如此負(fù)面的影響，傷害中低收入美國(guó)人，并違背總統(tǒng)的一項(xiàng)關(guān)鍵競(jìng)選承諾。

參議員喬曼欽（D，西弗吉尼亞州）反對(duì)稅收，可能足以確保它永遠(yuǎn)不會(huì)成為法律。我贊同參議員曼欽本周早些時(shí)候所說(shuō)的話，“對(duì)尼古丁征稅？這對(duì)我來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義。”