據(jù)外電報道,一份新報告發(fā)現(xiàn),如果重建更好法案 (HR 5376) 中包含的擬議尼古丁稅成為法律,可燃卷煙將變得比電子煙產(chǎn)品更便宜,并且將失去近 43,000 個工作崗位。
蒸汽技術(shù)協(xié)會(VTA)資助的研究“和解法案中僅對蒸汽產(chǎn)品征收的新尼古丁稅的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響”由經(jīng)濟(jì)學(xué)家JohnDunham&Associates進(jìn)行,被稱為對負(fù)面影響的綜合分析擬議的稅收將對吸煙者、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
報告指出:我們的分析發(fā)現(xiàn),該法案不會產(chǎn)生任何接近于卷煙稅的情況,而是會以比一包卷煙稅高得多的稅率(高達(dá)九倍)對蒸汽產(chǎn)品征稅。和解法案中提議的尼古丁稅將導(dǎo)致零售蒸汽產(chǎn)品的凈價格上漲約53%(標(biāo)準(zhǔn)的兩包封閉系統(tǒng)煙彈產(chǎn)品為21.2%,標(biāo)準(zhǔn)的60毫升瓶裝煙彈為73.5%開放系統(tǒng)電子煙油),而香煙和其他煙草產(chǎn)品的價格將保持不變,因?yàn)樗鼈儫o需繳納任何額外的聯(lián)邦稅。
該研究還得出結(jié)論,擬議的尼古丁稅將導(dǎo)致近42,800個全職工作崗位減少,工資和福利損失22億美元,對整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模產(chǎn)生負(fù)面影響,整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模將下降約70億美元,并將導(dǎo)致各州及其地方在聯(lián)邦政府試圖創(chuàng)造收入的同時損失6.2億美元的稅收。
“一包香煙含有大約204毫克尼古丁(10.2毫克/支香煙x每包20支香煙)。對香煙征收每毫克2.78美分的尼古丁稅,意味著一包香煙的稅應(yīng)該是5.41美元,而不是1.01美元,”研究指出。“從另一個角度來看,如果將香煙的聯(lián)邦稅應(yīng)用于其尼古丁含量,則每毫克僅不到半便士,而不是國會試圖對電子煙征收的2.78美分(每包1.01美元/204毫克)每包尼古丁)。”
根據(jù)該法案的定義,標(biāo)準(zhǔn)封閉系統(tǒng)尼古丁蒸氣產(chǎn)品(例如兩包JUUL煙彈)的擬議稅收約為2.22美元,而含電子液體的標(biāo)準(zhǔn)平均60毫升尼古丁瓶的擬議稅收約為10.01美元用于開放系統(tǒng)蒸汽設(shè)備。
如果通過,擬議的稅收還將導(dǎo)致蒸汽產(chǎn)品銷售額的31.9%或消耗的370萬毫升電子液體的損失。在這一損失中,61.2%是消費(fèi)者改用其他煙草產(chǎn)品(包括可燃卷煙)的結(jié)果。根據(jù)該研究,這些損失的銷售額中還有18.5%將轉(zhuǎn)移到黑市。
“模型表明,很大一部分消費(fèi)者會通過在黑市上購買不受監(jiān)管的產(chǎn)品或自己制作電子煙油來做出反應(yīng),”該研究稱。“這些數(shù)字(反映了53%的稅收導(dǎo)致的價格上漲)是保守的,與其他研究在征稅時檢查蒸汽產(chǎn)品和可燃卷煙的替代品的研究并無不同。”
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察