從老師口中得知兒子把電子煙帶到學(xué)校，王瓊雅氣得渾身發(fā)抖。問清楚電子煙來源后，她更加憤怒了，“我兒子說，小賣部的阿姨讓他不要告訴我。”

11月下旬，人民網(wǎng)《人民直擊》記者來到上述小賣部，其仍在售電子煙。小賣部位于天津市濱海新區(qū)塘沽實(shí)驗(yàn)學(xué)校附近，該校周邊還有一家便利店銷售電子煙。

近兩年，線上銷售渠道被禁后，電子煙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向線下。多地家長在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，電子煙店鋪開在中小學(xué)附近，危害未成年人身心健康。

記者在濱海新區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，便利店和專賣店等多類店鋪銷售電子煙，一些位于學(xué)校周邊、文化中心等未成年人集中活動場所，還有一些開在設(shè)有兒童游樂區(qū)的大型商場。位于禁煙商場的悅刻、雪加、柚子、小野和魔笛電子煙專賣店均提供試吸服務(wù)。

學(xué)校附近店鋪銷售電子煙

一家店鋪被罰后仍偷賣

兒子今年10歲，王瓊雅平時會給他一些零花錢。有兩天她沒顧上接送兒子上下學(xué)，“老師找我，說我兒子帶電子煙去學(xué)校影響特別不好，我就特別氣憤。”

她質(zhì)問兒子，兒子說買了兩次電子煙，小賣部的老板叮囑他別告訴媽媽。“對孩子管教不嚴(yán)是我的責(zé)任，但電子煙禁止銷售給未成年小孩，她執(zhí)意賣給我兒子，還不讓告訴我。”

2018年，國家市場監(jiān)管總局、國家煙草專賣局發(fā)布通告，要求各類市場主體不得向未成年人出售電子煙。今年6月1日起施行的未成年人保護(hù)法，首次將禁止向未成年人銷售電子煙寫入法律。

8月，天津市煙草專賣局在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”回復(fù)王瓊雅，已初步掌握愛便利超市經(jīng)營者向未成年人銷售電子煙事實(shí)，后續(xù)將根據(jù)調(diào)查取證情況依法進(jìn)行處理。后來，她從煙草專賣局得知，小賣部被罰款500元。

11月下旬，記者在愛便利超市收銀臺旁看到4盒電子煙。進(jìn)一步詢問后，老板從高處的貨架里側(cè)拿出一個塑料袋，里面裝著約10支不同品牌電子煙，價格在30至70元之間。

愛便利超市銷售的電子煙。人民網(wǎng)記者 金慧慧攝

“現(xiàn)在不讓賣，偷著賣，煙草正查。因?yàn)橛形闯赡甑某檫@個，當(dāng)時就讓人投訴了，好家伙，挺嚴(yán)重的。”老板說，有未成年人來買電子煙她也不能賣。

愛便利超市距離塘沽實(shí)驗(yàn)學(xué)校大門約280米。沿大門向西走約180米，有家便利蜂便利店，也在銷售電子煙。這兩家店隔壁店老板均表示，學(xué)校附近不允許銷售電子煙，煙草專賣局和市場監(jiān)管局經(jīng)常檢查。

塘沽實(shí)驗(yàn)學(xué)校坐落于營口道，與其平行的上海道集中分布著塘沽五中、塘沽第二中學(xué)和浙江路小學(xué)。附近的悅刻電子煙專賣店，距離3所學(xué)校大門分別約160米、170米、300米。塘沽五中大門外220米處還有一家便利蜂銷售電子煙。

位于3所學(xué)校周邊的悅刻電子煙專賣店。人民網(wǎng)記者 金慧慧攝

江蘇蘇州、廣西崇左也有網(wǎng)友在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，學(xué)校附近店鋪向未成年人出售電子煙。相關(guān)部門回復(fù)網(wǎng)友留言稱，核實(shí)了問題并做了處理。未成年人保護(hù)法規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙（含電子煙）、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。

對于學(xué)校周邊范圍，各地有不同規(guī)定。4月，天津市濱海新區(qū)出臺規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園內(nèi)及中小學(xué)、幼兒園進(jìn)出通道口依法可步行最短距離50米范圍內(nèi)，不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。8月，安徽省六安市印發(fā)通知，要求不得在中小學(xué)校、校園周邊200米內(nèi)住所內(nèi)新登記許可煙酒銷售市場主體。11月，河南省臨潁縣出臺規(guī)定，中小學(xué)出（入）口最短距離200米、幼兒園周邊最短距離50米范圍內(nèi)，不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。

安徽省六安市將學(xué)校周邊劃定為200米，依據(jù)的是中央文明辦印發(fā)的《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系（2021年版）》，其中新增了中小學(xué)校、校園周邊200米內(nèi)無煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)要求。

12月2日發(fā)布的《電子煙管理辦法（征求意見稿）》擬規(guī)定，普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。

控?zé)煂＜摇⒃袊A(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院副院長吳宜群認(rèn)為，學(xué)校周邊200米內(nèi)禁設(shè)電子煙銷售點(diǎn)是值得鼓勵和提倡的，《電子煙管理辦法（征求意見稿）》應(yīng)明確學(xué)校周邊范圍。

文化中心開設(shè)電子煙專賣店，3歲孩子問“這是什么”

同在天津的趙曉峰有兩個孩子，大的3歲。他平時喜歡帶孩子去濱海文化中心讀書、參觀。有一次，孩子指著一家悅刻電子煙專賣店問他這是什么。“我心里一驚，趕緊告訴孩子這是不好的東西。”

這讓他憂心孩子未來可能面臨電子煙危害。在他看來，文化中心是個正能量的地方，電子煙店鋪開在這里，會讓孩子們覺得電子煙是好東西。

濱海文化中心官網(wǎng)介紹，其是由濱海新區(qū)政府投資建設(shè)的重點(diǎn)民生工程，內(nèi)設(shè)濱海美術(shù)館、濱海科技館和濱海圖書館等多個文化場館。文化中心入口處樹立著“營造良好環(huán)境，關(guān)愛未成年人健康成長”的廣告牌。

濱海文化中心廣告牌。人民網(wǎng)記者 金慧慧攝

沿著廣告牌向前走即看到悅刻電子煙專賣店。店面是開放式的，貨架上擺放著電子煙產(chǎn)品包裝盒。

電子煙專賣店再往前是通往2樓的電梯，圖書館就在電梯旁。圖書館隔壁是便利蜂，店內(nèi)有4個不同品牌的電子煙貨架，其中3個位于入口處。

這里未成年人出入頻繁。一名小學(xué)生模樣的女孩在等待媽媽結(jié)賬，她面前是電子煙貨架，等待間隙她一直盯著貨架看。兩個男孩在店里吃泡面，他們討論著能否考上高中的話題。其中一人看了看貨架上的電子煙，轉(zhuǎn)而與同伴討論哪種電子煙好看。

一名小學(xué)生模樣的女孩觀看貨架上的電子煙。人民網(wǎng)記者 金慧慧攝

2020年，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《電子煙市場專項(xiàng)檢查行動方案》，要求查處中小學(xué)、少年宮等未成年人集中區(qū)域周邊各種渠道違法售賣電子煙行為。

4月出臺的《天津市濱海新區(qū)煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》中有一條，托幼機(jī)構(gòu)、少年宮、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社會福利機(jī)構(gòu)和圖書館（室）、科技館（宮）、美術(shù)館等場所不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。

11月26日，《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》公布，新增“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”內(nèi)容。

記者致電天津市政務(wù)服務(wù)熱線，咨詢文化中心能否開設(shè)電子煙專賣店。濱海新區(qū)煙草專賣局回復(fù)稱，需實(shí)地查看。

吳宜群認(rèn)為，未成年人活動頻繁的公共場所不應(yīng)設(shè)置電子煙銷售點(diǎn)，參照卷煙管理的話，這些場所不應(yīng)核發(fā)煙草專賣零售許可證。

禁煙商場未禁電子煙，多家品牌專賣店提供試吸服務(wù)

李澤熙也發(fā)現(xiàn)，近兩年，天津的購物中心、商業(yè)綜合體等公共場所陸續(xù)有不同品牌的電子煙店鋪開張。

艾媒咨詢2020年的報告指出，隨著國家線上禁售相關(guān)政策出臺，電子煙線上銷售渠道受阻，各電子煙品牌紛紛轉(zhuǎn)向線下布局。

在位于天津市濱海新區(qū)洞庭路的萬達(dá)廣場走訪時，記者先后看到悅刻、雪加、柚子、小野和魔笛4家專賣店，后兩個品牌為一家店。

這5個品牌官方網(wǎng)站都發(fā)布了開店補(bǔ)貼政策。一些品牌官網(wǎng)介紹了店鋪數(shù)據(jù)，小野已有4600+專賣店成功開業(yè)，官方授權(quán)店鋪20000+；雪加擁有8000+實(shí)體店；悅刻專賣店突破4500家。

記者注意到，這4家電子煙專賣店均提供試吸服務(wù)，有顧客現(xiàn)場試吸，也有店員吸電子煙。4家店店員均表示，商場可以吸電子煙，辦公室等其他公共場所也可以吸。有的店員稱，“電子煙沒有二手煙。”

2019年，國家衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ分赋?#xff0c;電子煙煙液成分及其產(chǎn)生的二手煙（包括氣溶膠）均不安全，要求各地在地方控?zé)熈⒎ā⑿薹皥?zhí)法中要積極推動公共場所禁止吸電子煙。

我國已有10多個省市將電子煙納入禁煙范圍。前述萬達(dá)廣場門口張貼著“無煙商場”標(biāo)識，工作人員表示，商場禁止吸煙，但因暫無禁吸電子煙政策，不好約束顧客吸電子煙行為。如果發(fā)現(xiàn)店員服務(wù)顧客期間吸電子煙，商場會勸阻，其他時候則不便干涉。

吳宜群認(rèn)為，未成年人保護(hù)法提到的煙包括電子煙，因此禁止卷煙的公共場所也應(yīng)禁止電子煙。

前述4家電子煙專賣店有3家位于商場2層，其中一家旁邊是家庭娛樂中心，而商場3層為兒童游樂區(qū)。

在李澤熙看來，商場屬于人流密集場所，未成年人較多，開設(shè)電子煙店鋪對于市容市貌及城市精神文明建設(shè)具有負(fù)面影響，建議建立健全相關(guān)法規(guī)，限制購物中心、商業(yè)綜合體等公共場所設(shè)立電子煙店鋪。