1月4日消息，南非國家財政部發布了一份討論文件，概述了對電子尼古丁和非尼古丁傳送系統(ENDS)征稅的提案。

此前，南非政府在前兩次預算演講中發出信號，表示計劃開始對這兩種產品征稅。

“與傳統煙草產品相比，電子煙是作為減少危害或降低風險產品引入市場的新一代產品的一部分。”國家財政部說。

“這些產品是電池供電的設備，可以蒸發可能含有尼古丁的液體溶液，以及不同成分的調味劑、丙二醇、植物甘油和其他成分，以產生用戶吸入的氣霧劑。”

財政部表示，雖然南非等許多發展中國家的電子煙市場仍處于起步階段，但預計會增長。它說，在其他市場，這些產品的消費量在年輕人中有所增長，并引發了對其對年輕人開始吸煙和使用煙草的影響的擔憂。

它補充說，人們擔心它們有可能破壞全球煙草控制工作和總體公共衛生。

“與傳統煙草產品不同，這些產品在南非大多不受監管，因此衛生部也開始修改現行煙草控制立法，將這些產品納入監管框架。”

“同樣，世界其他國家政府也開始通過稅收和非稅收措施來規范電子煙的消費和使用。”

雖然提案文件在2022年1月25日之前公開征求意見，但財政部表示可能會對設備和其中使用的油征稅。這將使尼古丁濃度較高的產品承擔更高的稅——與香煙等其他高尼古丁產品一樣。

南非蒸汽產品協會(VPASA)于2021年委托進行的一項研究調查了該行業對當地的經濟影響，包括其對GDP和就業的貢獻。

領導這項研究的NKC Africa Economics的Cobusde Hart說，他的團隊使用了對南非蒸汽行業參與者進行的一項調查中的采購、稅收、人力資源和財務數據。

“蒸汽產品行業在其整個供應鏈中支持GDP和就業。其總增加值對GDP的貢獻總額為24.9億蘭特，其中2019年的稅收為7.1億蘭特。”

南非電子煙行業經濟影響報告的主要發現包括：

直接經濟影響：

超過350,000名南非人使用蒸汽產品；

2019年蒸氣產品銷售額達12.5億蘭特；

該行業創造了3,800個工作崗位；

2.8億蘭特繳稅；

蒸汽行業的總增加值貢獻達9.3億蘭特。

間接經濟影響：

2.9億蘭特本地采購；

40%和31%分別用于金融和商業服務以及制造業；

支持了4,200個工作崗位；

間接為南非的GDP貢獻了10.9億蘭特。

電子煙產品目前在南非不受監管。具體來說，電子煙不受煙草制品控制法或藥品法的保護。政府提出了《煙草產品控制和電子尼古丁傳遞系統法案》，希望以與香煙類似的方式管理蒸汽產品。

該法案于2018年提出征求公眾意見，但目前仍處于草案形式。在被引入之前，它仍然需要經過一個完整的議會程序。

該法案預計將進一步規范南非電子煙或電子煙的使用、營銷和銷售，這些產品目前處于立法真空中。

還計劃進一步限制在公共場所吸煙。