電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體，包括電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和零售市場主體。

4月13日，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局有關(guān)部門就電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體關(guān)注的《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題進(jìn)行了解答。

其中確定了電子煙監(jiān)管的最終過渡期時(shí)間，定性了存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體，明確了過渡期內(nèi)存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體的相關(guān)要求（即需要做什么、不能做什么）。

《電子煙管理辦法》將于2022年5月1日起施行、《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)將于2022年10月1日起實(shí)施，過渡期延長至2022年9月30日結(jié)束。

所謂存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體（既存的電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體），是指2021年11月10日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》第三次修訂）發(fā)布前已在市場監(jiān)管部門登記注冊，并如實(shí)完成電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體信息申報(bào)的電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等）、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及零售市場主體。

過渡期內(nèi)，存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體需要做什么？

1、可繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)

2、按照《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)及配套政策要求，申請有關(guān)許可證及產(chǎn)品技術(shù)審評等

3、對產(chǎn)品進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，完成產(chǎn)品改造

4、配合各級煙草專賣行政主管部門有序開展電子煙監(jiān)管工作

過渡期內(nèi)，存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體不能做什么？

1、各類投資者暫不得投資新設(shè)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

2、暫不得新建或擴(kuò)大生產(chǎn)能力

3、暫不得新設(shè)電子煙零售點(diǎn)。

注：各級煙草專賣行政主管部門不受理在過渡期內(nèi)違規(guī)新設(shè)的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等或生產(chǎn)點(diǎn)的許可申請；不受理過渡期內(nèi)違規(guī)新增的零售市場主體的許可申請；暫不受理《決定》發(fā)布前既存的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的許可申請等（具體受理時(shí)間將另行通知）。市場監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定不核發(fā)過渡期內(nèi)違規(guī)新設(shè)的電子煙、霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等或生產(chǎn)點(diǎn)和零售市場主體的營業(yè)執(zhí)照。

截止發(fā)稿之日，距離過渡期結(jié)束還剩5個(gè)多月，待過渡期結(jié)束后，各電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》和《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)等開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

根據(jù)對相關(guān)政策法規(guī)的解讀，過渡期后（即自2022年10月1日起）、所有設(shè)計(jì)生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品必須符合《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過技術(shù)審評、在統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺交易、符合產(chǎn)品外包裝“一物一碼”的要求，才可以在國內(nèi)上市流通，且必須在指定的線下電子煙零售店銷售按相關(guān)規(guī)定銷售，否則被視為違規(guī)產(chǎn)品和違法行為。

另外，過渡期內(nèi)，煙草專賣行政主管部門會(huì)依法查處違反過渡期有關(guān)政策要求的行為，且會(huì)同、配合有關(guān)部門加強(qiáng)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)清理中小學(xué)校園周邊電子煙銷售網(wǎng)點(diǎn)及電子煙自動(dòng)售賣機(jī)，刪除網(wǎng)上銷售電子煙信息，查處向未成年人售賣電子煙等違法案件，偵破添加合成大麻素等“上頭電子煙”新型毒品違法犯罪典型案件。

因此，建議各存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體在過渡期內(nèi)務(wù)必依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)最好停止生產(chǎn)水果等非煙草口味的各類調(diào)味電子煙產(chǎn)品，抓緊時(shí)間根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求對產(chǎn)品進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，完成產(chǎn)品改造，并向有關(guān)部門申請產(chǎn)品檢測和技術(shù)審評及許可證申請等工作。各零售店抓緊對水果等各類調(diào)味電子煙產(chǎn)品進(jìn)行庫存清理，提前做好非排他性經(jīng)營籌備，且切忌向未成年銷售電子煙和線上銷售電子煙。

政策來源：國家煙草專賣局