美東時間6月23日周四，美國食品和藥物監督管理局（FDA）已下令美國電子煙公司JUUL停止銷售其電子煙產品，并將其從商店貨架上下架，因為其缺乏數據和證據來評估其潛在的健康風險，而該禁令將會影響到其約95%的收入來源。

根據FDA的命令，深受青少年喜愛的JUUL必須停止銷售和分銷其電子煙設備，以及四種類型的JUUL煙彈，據悉，該命令并不阻止消費者擁有或使用JUUL產品。禁令是在對Juul進行廣泛審查之后發布的，而電子煙需要FDA的授權才能繼續留在市場上。

此前，FDA已經禁止JUUL銷售所有甜味和水果味的電子煙彈。但FDA已批準Juul最大的競爭對手Reynolds American Inc.和NJOY Holdings Inc.繼續在市場上銷售煙草味的電子煙。行業觀察人士原本預計，Juul也將獲得類似的許可。

雖然Juul可以通過FDA提出上訴，或者為其產品提交修訂申請，但該禁令無疑是一記重創。此前，有超過12個州都有團體集體將Juul告上法院；去年在北卡，Juul以4000萬美元的代價向年幼者行銷電子煙官司進行和解。

Juul于4年前進入美國FDA的視線，當時該公司的水果口味電子煙和時髦的營銷方式被指責為“助長了未成年人吸食毒品的熱潮”。從那時起，Juul就一直在努力重新獲得監管機構和公眾的信任，限制其營銷活動，并在2019年停止銷售甜味和果味電子煙。近年來，Juul的銷售額已出現下滑。

高盛分析師Bonnie Herzog根據尼爾森數據分析得出，截至今年六月Juul的市場份額已經滑落到第二，第一是雷諾茲旗下的Vuse電子煙。媒體報道稱Juul去年錄得虧損2.59億美元，營收也下降11%至13億美元。雖然產品也銷售至加拿大、英國和意大利等地區，但美國市場基本上提供了公司的絕大部分營收。

擁有Juul 5%股權的煙草巨頭奧馳亞集團也受此事件影響周三股價大跌，奧馳亞在2018年時斥資128億美元收購前述股份，到今年初已經將這筆投資減值到16億美元。

美國電子煙行業前途未卜

根據此前《監測未來》報告，美國年輕族群使用電子煙的比例上升，2017年調查顯示，12年級學生（相當于高三）有19％的人過去一年曾通過電子煙吸入尼古丁，10年級生（相當于高一）則有16％。

因此，FDA在民意推動下持續審查所有類型的電子煙產品，有些產品現階段還在審視中，因此電子煙公司們還在等著當局宣布旗下產品能否繼續存在于美國市場。而FDA近期表示，已經拒絕了超過100萬件的申請，其中包含已經上市或正要上市的產品，也讓電子煙行業“惶惶不可終日”。

去年10月，Reynolds旗下的Vuse是FDA核準可以繼續營銷并銷售的電子煙產品，據當時FDA的報告來看Vuse裝置所含的有害化學物質遠低于傳統香煙，而且就臨床數據看來，使用Vuse裝置者的尿液與血液中所含致癌化學物質，也遠低于吸煙者。

傳統煙草公司也面臨難題

不僅僅是電子煙遭監管，傳統煙草公司也面臨新規。本周三，拜登政府擬要求煙草公司削減傳統卷煙中的尼古丁含量，以減少它們的成癮性，FDA本周宣布將啟動新規制定程序，限定煙草產品的尼古丁最高含量，以降低煙癮，促進戒煙。

FDA估算，減少煙草產品尼古丁含量可避免3300多萬人成為“老煙民”，而且此項措施實施一年之內就能讓戒煙人數增加500萬人。有控煙人士表示，此項規定如能在美實施，對減少癌癥等疾病的意義也將巨大。不過，低尼古丁香煙仍然有可能導致疾病，同時煙草公司可能會提起訴訟以阻止此規落地。

此舉將是美國政府自1998年達成一項具有里程碑意義的法律協議以來，在遏制吸煙方面邁出的最大一步。1998年，煙草公司同意支付逾2000億美元，幫助各州支付醫療費用；此外，作為和解協議的一部分，煙草公司還同意了各種營銷限制，包括禁止發放免費樣品和發布廣告牌廣告。