8月11日，有俄羅斯媒體報道，根據俄羅斯聯邦工業和貿易部公布的決議草案，俄羅斯將于2022年11月1日開始對電子煙和煙液進行“強制性數字標簽管理”（以下簡稱“標記制度”）。

這項制度的目的，是為了杜絕非法途徑進口電子煙，讓電子煙可以溯源，以此方法對電子煙進行管控，并增加來自電子煙的稅收。

管控

俄羅斯電子煙強制標簽制度已經醞釀了一段時間。根據俄羅斯國家官方網站信息，這項計劃開始于2022年2月15日，原定將實驗持續到2023年2月28日。本次決議草案所公布的時間比原定時間早實施了近4個月。

根據研究公司Euromonitor International的數據，去年俄羅斯銷售了超過6700萬支電子煙和1萬升左右的煙油，總計價值355億盧布。

對俄羅斯了解的業內人士稱，俄羅斯是重要的電子煙消費國，是全球第四大消費市場，俄羅斯人喜歡重口味的電子煙，俄羅斯人對酒的需求高，對電子煙的需求同樣不低。

證券時報·e公司記者近期走訪某家電子煙公司，高管稱要減少對美國市場依賴，增加對俄羅斯市場出國，國內有很多電子煙企業緊盯俄羅斯市場，希望在俄羅斯分一杯羹。

但是俄羅斯市場有其特殊性，目前絕大多數出口到俄羅斯的電子煙并不合法，出口商將電子煙運到俄羅斯周邊地區，通過非法途徑進入俄羅斯。至于為何不通過正規途徑出口，據說是因為找不到可以和俄羅斯官方對接的出口途徑。因為各種走私方便，俄羅斯可以很方便的在街邊店鋪買到電子煙。近年來俄羅斯電子煙銷售增長迅速。

俄羅斯近來一直想對電子煙增強管控，通過電子標簽是比較方便的管控方式。“標記和跟蹤系統”在俄羅斯早已施行，如傳統煙草、制藥、牛奶、輪胎、皮毛大衣等產品都已踐行了標記制度。其操作經驗對即將實施的電子煙標記制度擁有可借鑒之處。

中國電子煙專業機構兩個至上聯絡了俄羅斯煙草專家理事會的首席新聞官彼得·達維多夫，對方針對“電子煙的標記實驗”提供了信息指引。

電子標記的主要形式由二維碼及加密的驗證碼組成。標記所含信息包括制造商、國別和材質信息、品牌、有效期和流通情況等。標記采用加密技術，無法仿制或重復使用，在商品注銷或售至消費者后使命即告終結。

標記系統如何記錄產品流通？

根據俄羅斯國家官方網站顯示，“標記系統”共將經歷5個階段：

第一階段，國家將為每種產品分配唯一代碼，制造商或進口商可用于商品包裝上。

第二階段，產品代碼將跟蹤商品從從工廠到消費者的整個路徑。

第三階段，代碼會記錄整個物流鏈，經銷商將在產品上架前檢查產品代碼；

第四階段，消費者結賬時此代碼將出現在賬單頁面，此后該代碼將停止流通；

第五階段，購物后如想查驗代碼可在Honest SIGN應用程序中進行查詢。

這五階段幾乎涵蓋了商品從生產到銷售的所有環節，不僅最大程度上保障了消費者的合法權益，同時便于國家對產品信息與市場情況進行監控，以便問題追溯、為稅收及政策的制定提供數據支撐。

如何申領標記和跟蹤系統？

俄羅斯針對電子煙的強制性標記將于四個月后正式實行，目前針對電子煙的標記管理仍處于實驗階段。根據彼得·達維多夫介紹，如果想獲得“電子煙標簽實驗”的資格，可在俄羅斯國家官方網站進行報名，填寫問卷并提交，等待審核結果即可。

其問卷內容需要提供納稅識別號、產品名稱、聯系人及其聯系方式；渠道商、批發商需說明其具體作用；如果是制造商或進口商還需提供HS代碼或 TN VED 代碼、生產類型、生產國，表明是否有產品標記設備等信息。

關于即將到來的正式標記申領或可參考其他品類經驗。俄羅斯標記申領需在俄聯邦國家統一法人注冊系統及個體工商戶注冊系統中登記的經營主體中申請。根據指引填報具體信息，包括產品名稱、制造商、商標、成分、型號、使用方法等必要信息和產品用途、消費者屬性、安全使用要求等補充信息。商家需承擔在標記預定、獲取和粘貼中產生的費用，可自主決定以何種方式將標記影印至商品外包裝。