據(jù)外電報(bào)道,近日,美國食品和藥物管理局(FDA)煙草產(chǎn)品中心(CTP)的新主任布萊恩·金在接受Politico采訪時(shí)不愿透露該機(jī)構(gòu)是否愿意將未經(jīng)授權(quán)的電子煙產(chǎn)品撤出市場。
這是金自7月初開始擔(dān)任該角色以來第一次接受媒體采訪。盡管每個(gè)人都渴望聽到他透露的內(nèi)容,但他們最終很可能都失望了。
他說,他致力于探索所有在法律和科學(xué)上都可以辯護(hù)的可行途徑,并補(bǔ)充說沒有什么是不可能的。
他沒有承認(rèn)任何關(guān)于委托外部專家調(diào)查CTP程序的事情。他沒有提供任何即將實(shí)施的FDA執(zhí)法的細(xì)節(jié),這讓邁克爾·布隆伯格資助的無煙兒童運(yùn)動(CTFK)等公共衛(wèi)生組織和參議員迪克·德賓(Dick Durbin)等立法者感到非常懊惱。
但事實(shí)證明,該機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始采取行動。
聯(lián)邦調(diào)查局正在尋求法院命令,威脅提起訴訟并要求銷毀未經(jīng)授權(quán)的產(chǎn)品。
Filter已確認(rèn)FDA在9月1日之前通知司法部(DOJ),至少有兩家開放系統(tǒng)電子煙公司違反了《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》(FDCA),因?yàn)橹圃焐虥]有提交售前煙草產(chǎn)品申請(PMTA)并繼續(xù)銷售其產(chǎn)品。
根據(jù)Filter看到的一封致其中一家電子煙公司的信,聯(lián)邦政府正在尋求法院命令、威脅要提起訴訟并要求銷毀未經(jīng)授權(quán)的產(chǎn)品。
所有蒸氣制造商都必須在2020年9月之前提交PMTA。這些必須通過廣泛而昂貴的研究來證明,許多公司表示他們只是在截止日期之后才知道,他們的產(chǎn)品更有可能將成年吸煙者轉(zhuǎn)變?yōu)楦踩哪峁哦√娲?#xff0c;而不是向新一代引入尼古丁。
迄今為止,CTP拒絕了大約99%的此類申請,數(shù)十家公司已就他們的拒絕提起訴訟,他們在很大程度上認(rèn)為這是武斷的和反復(fù)無常的。
「我們計(jì)劃尋求法院命令永久禁止您……除其他外,直接或間接在您的任何設(shè)施處或從您的任何設(shè)施制造、分銷、銷售和/或提供任何新的煙草產(chǎn)品,除非且直到,除其他事項(xiàng)外,該產(chǎn)品已獲得FDA的營銷授權(quán)?!乖撔庞伤痉ú扛呒壴V訟律師克里斯蒂娜·帕拉斯坎多拉(Christina Parascandola)簽署,日期為9月1日。政府愿意解決我們計(jì)劃提起的訴訟的條款。
由于訴訟可能展開,Filter同意不透露收到信件的個(gè)人和公司的姓名(其中一家公司現(xiàn)已停止業(yè)務(wù)運(yùn)營)。截至發(fā)稿時(shí),FDA沒有回應(yīng)Filter的置評請求。
「被告應(yīng)承擔(dān)銷毀費(fèi)用和FDA監(jiān)管費(fèi)用。」
一位要求匿名以免影響其公司的PMTA流程的業(yè)內(nèi)人士表示,這封信是明顯的升級——據(jù)他所知,這是FDA第一次超越警告并明確威脅要起訴銷售未經(jīng)授權(quán)的尼古丁電子煙。(兩家公司過去都收到過警告信。)一些制造商甚至懶得提交PMTA,因?yàn)橄嚓P(guān)的勞動力和成本——而且知道FDA可能無論如何都會拒絕他們。
「迄今為止,他們行使執(zhí)法自由裁量權(quán)的程度幾乎達(dá)到了傳奇般的程度,因此這至少會與那一點(diǎn)偏差。」密歇根大學(xué)煙草研究網(wǎng)絡(luò)主任、美國癌癥協(xié)會煙草前副總裁克里夫·道格拉斯(Cliff Douglas)說。「我的感覺是,全國有很多很多這樣的行為,米奇·澤勒和其他人提到要求FDA打地鼠,所以一個(gè)大問題似乎是這是否標(biāo)志著一個(gè)新的方向或是執(zhí)法行動的一個(gè)隨機(jī)例子。」
至少已知收到信件的兩家公司已被命令在FDA的監(jiān)督下對自己的產(chǎn)品進(jìn)行物理銷毀。
「在本法令生效后三十(30)天內(nèi),被告應(yīng)在FDA的監(jiān)督下并根據(jù)FDA在實(shí)施前書面批準(zhǔn)的書面銷毀計(jì)劃,銷毀其保管、控制或擁有的所有被告的ENDS產(chǎn)品。該法令由各方簽署之日起?!剐胖袑懙??!副桓鎽?yīng)承擔(dān)根據(jù)本款產(chǎn)生的銷毀費(fèi)用和FDA監(jiān)督的費(fèi)用?!?/p>
無視禁令的經(jīng)濟(jì)處罰自然會很嚴(yán)厲。
「如果任何被告未能遵守本法令、法案或其實(shí)施條例的任何規(guī)定,包括本法令規(guī)定的任何時(shí)間框架,則被告應(yīng)向美利堅(jiān)合眾國支付五千美元(5,000美元)的違約金對于此類違規(guī)行為持續(xù)的每一天;對于每次違反本法令、法案或其實(shí)施條例的行為,每天每次違反額外四千美元(4,000美元)的違約金;以及違反本法令、該法案或其實(shí)施條例的任何產(chǎn)品零售價(jià)值的兩倍的額外違約金。」信中寫道。
「FDA現(xiàn)在正在征召司法部參與其對電子煙的錯(cuò)誤戰(zhàn)爭,這簡直太離譜了。」
如果FDA進(jìn)一步采取這一切,它可能會針對許多已經(jīng)收到PMTA拒絕并繼續(xù)銷售其產(chǎn)品的制造商,特別是如果該機(jī)構(gòu)繼續(xù)屈服于許多觀察家指出的錯(cuò)誤的政治壓力。
批評者和獨(dú)立的電子煙行業(yè)也一再指出,中小型制造商,尤其是開放系統(tǒng)產(chǎn)品的制造商,并沒有促成過去青少年電子煙消費(fèi)的上升(以及普遍的恐慌)——而且FDA尚未對未經(jīng)授權(quán)的一次性電子煙也同樣關(guān)注,許多中國制造的電子煙充斥市場,成為青少年中最受歡迎的電子煙。
亞利桑那州的電子煙店老板兼美國蒸汽制造商(AVM)總裁阿曼達(dá)·惠勒(Amanda Wheeler)對Filter說:FDA現(xiàn)在正在征召司法部參與其對電子煙的錯(cuò)誤戰(zhàn)爭,這簡直太離譜了。我們談?wù)摰氖菐椭胀绹私錈煹男燎诠ぷ鞯男∑髽I(yè),他們現(xiàn)在正面臨來自聯(lián)邦執(zhí)法人員的令人瞠目結(jié)舌的威脅。