10月1日，《電子煙強制性國家標準》（以下簡稱“國標”）將全面生效，電子煙監管全面施行。這意味著一周過后，電子煙市場的所有參與者必須持證經營，且電子煙門店不能再繼續銷售水果等調味電子煙。

一直以來，在電子煙消費群體中，水果味備受青睞。紅星資本局采訪發現，面對電子煙國標，一些經銷商或門店卻在刻意囤貨，準備10月1日后違規加價銷售。

電子煙國標即將落地

這些電子煙面臨下架

按照電子煙監管過渡期的規定，10月1日將是《電子煙強制性國家標準》全面生效和電子煙監管全面施行的日期。此前，國家煙草專賣局發布的《電子煙管理辦法》已于5月1日起實施。

這意味著，從10月1日起，電子煙市場參與者需持證經營，需在全國統一電子煙交易管理平臺進行交易和備案。電子煙工廠、霧化物、煙堿生產方和品牌，必須開始嚴格按照國標進行研發和生產。水果等調味電子煙被禁止，只允許出現以煙草味主調的混合型口味煙彈。開放式電子煙、不含尼古丁電子煙也將下架禁售，煙具應有兒童鎖功能和防止意外啟動的保護功能。

紅星資本局還注意到，目前市面上的煙彈尼古丁含量大多為3%-5%，例如某刻此前發售的煙草味煙彈，尼古丁含量就高達5%。而國標要求電子煙尼古丁含量不能超過2%，這一部分產品也將禁售。

浙商證券研報顯示，截至2022年8月6日，超過190家生產企業獲得電子煙生產許可證，約5.5萬商戶確定獲得電子煙零售許可證。

對于消費者及零售商來說，國標落地，水果等調制味電子煙禁售帶來的影響可能最大。

消費者成某（化名）告訴紅星資本局，自己已經囤了一些水果味的煙彈。“我平時買悅刻比較多，以后買不到水果味，我打算戒掉（電子煙）。”

對于符合國標的煙草味，成某表示并不喜歡，“不會買煙草味電子煙，不如直接抽傳統卷煙。”

不過電子煙國標并不是完全禁止其他香味。國標中，可添加的霧化物添加劑有101種，包括香蘭素、迷迭香油等多種香精香膏。浙商證券研報認為，國標產品口味具有較大的想象空間；各大電子煙品牌也已陸續推出“國標新口味”的品鑒會，據稱反響較好。

部分經銷商囤貨稱10月起將加價銷售

紅星資本局走訪某刻電子煙專賣店發現，目前門店中仍有水果味的煙彈銷售，價格沒有變化，但部分商品已經缺貨。

某門店銷售告訴記者，“目前店里一代至三代的水果味煙彈都已經賣完了，四代和五代還有少量現貨。以后銷售的煙彈都會按照國家規定來，不過現在國標口味還沒有到貨，到貨了可以來試一試。”

紅星資本局添加了該門店的微信，發現其朋友圈發布了水果味煙彈停售倒計時，提醒大家提前購買。

一位電子煙消費者向紅星新聞記者表示，“（10月1日后）水果味短時間內應該還是會有賣的，像我們這些在微信買電子煙的人，國標可能暫時影響不到我們。”

上述消費者說的在微信上買電子煙，是指微商，或與經銷商在微信上聯系并直接購買。紅星資本局發現，在部分集合門店及經銷商手中，各品牌的煙彈貨品較為齊全，但需要加價購買。甚至有經銷商刻意掃貨、囤貨，打算等到10月1日后大幅漲價，違規銷售。

紅星資本局以消費者的身份聯系了某經銷商，對方直言，“建議你在9月30號之前買，30號之后價格會翻一番。”

該經銷商表示自己售賣的某刻煙彈存在缺貨情況，并稱，“現在不建議買某刻，查得最嚴，價格也貴。”據其介紹，在某些地區，原價99元的果味煙彈，現在已經賣到了150元。

除了某刻，他還經銷其他一次性電子煙，“你可以試試這個，種類齊全，目前價格還沒有漲，但是25號之后就不好說了，30號之后肯定漲。”上述經銷商稱，囤貨的不僅僅是自己一家，不少同行都在囤貨，準備9月30號之后加價賣。紅星資本局質疑其通過漲價等話術刺激消費者購買，以便快速清倉，對方表示，“（清倉）那些人膽子小，如果禁了之后不漲價，我把煙彈吃了。”

監管存在困難？

專家：管控在升級

除了通過微信等渠道進行銷售以逃避監管外，另有電子煙行業相關從業人員告訴紅星資本局，可能會出現“鉆空子”的新產品，“要完全禁止水果味電子煙很難，其實煙草口味的電子煙一直有，但是因為買的人很少，所以銷售、生產也都很少。水果味電子煙市場很大，其他企業可能會想辦法生產一些換湯不換藥的產品來搶占市場，比如改成電子噴霧，換個名字、噱頭，但本質上還是果味電子煙的替代性產品。”

中國互聯網協會法工委副秘書長胡鋼，向紅星資本局介紹了違規銷售水果味電子煙可能產生的后果。

“國家強制性標準的意思，就是說如果你生產銷售的商品不符合標準，就屬于偽劣產品。這樣的產品一旦被發現，會被銷毀。”胡鋼說到，“如果執意生產、銷售偽劣產品，要分別按照煙草專賣法、產品質量法、消費者權益保護法等相關規定進行處罰，比如責令改正、停業整頓、罰款、吊銷相關業務許可證及營業執照等。如果情節嚴重，達到了一定金額，可能構成犯罪，是要追究刑事責任的。”

胡鋼分析了銷售時可能出現的兩種情況，“如果消費者買到了這種商品，而商家在銷售過程中沒有明確告知或故意欺騙消費者，那就構成消費欺詐，消費者有權按照消費者權益保護法的規定，要求獲得退一賠三，最低500元的懲罰性賠償。即使商家明確告知了這是違規劣質產品，消費者仍然可以投訴，雖然不能主張懲罰性賠償，但依然可以要求退貨退款。”

對于通過微信等渠道銷售，是否存在監管漏洞，胡鋼稱，“我們的市場監管，無論在哪個渠道，一定是線上線下一體化監管。會形成監管合力，相關的煙草、工商、網信、郵政、公安等多個部門，進行協同監管。還有很重要的一點，可以稱為全民監管。比如建立有獎舉報，發現線索的人可以舉報、投訴；鼓勵行業內部舉報，組織違規生產銷售團隊內的人員，也就是吹哨人的舉報。”

至于是否會出現“鉆空子”的產品，胡鋼稱，“完全有可能，但是類似的事件并不新鮮。像這樣換湯不換藥的東西，監管也已經注意到了。比如曾經出現的茶煙，就是把茶葉當成煙草來抽，也已經整頓了。不管形式怎么變化，監管只注重實質，對于可能出現的新花招，及時修訂標準就可以應對。”

胡鋼認為，對煙草的管控，未來可能會更加嚴格。“實際上，對煙草的定義也可能會不斷擴展，比如從煙草，到煙草制品或者類似制品。”