根據《電子煙管理辦法》,電子煙監管過渡期將于9月30日結束,電子煙強制國標等將于10月1日正式生效,屆時水果味電子煙將正式禁售,相關煙桿也將具有兒童鎖及醒目提示。
此外,10月1日起,從事電子煙生產經營的電子煙市場主體應當取得煙草專賣許可證;禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布電子煙廣告;普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校、幼兒園周邊不得設置電子煙銷售網點。
互聯網分析師葛甲對時間財經表示,水果味電子煙的禁售原本是定于5月1號之后,但是后來又延期了五個月。水果味電子煙下架確實影響很大,今后電子煙企業只能生產銷售煙草味的電子煙了,失去了很多差異化競爭的機會,這個行業可能就比較單一了,將來可能會洗牌,集中化的趨勢比較明顯了。
行業逐步規范化
電子煙行業作為2019年的創業熱潮,迎來各路資本涌入,但政策監管的陰影卻一直都在。
早在2019年11月,國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》,明確提出,為了保護未成年人免受電子煙侵害,電子煙生產商、銷售商應全面關閉銷售網站、App,電商平臺下架產品,撤回廣告。
彼時,一位電子煙行業從業者對時間財經稱,本來還在暢想準備入手一輛邁巴赫,電子煙“網售禁令”下發后,他的生意銳減9成,準備轉行賣手機殼。
2021年3月,工業和信息化部、國家煙草專賣局研究起草了《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,其中一條“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行。”引起業內廣泛討論。
今年3月份國家煙草專賣局發布《電子煙管理辦法》的公告,自2022年5月1日起施行。其中關于銷售管理,《辦法》提到,禁止向未成年人出售電子煙產品,對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件;禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。
4月8日,市場監管總局(標準委)發布了GB41700-2022《電子煙》強制性國家標準。該標準由市場監管總局會同國家煙草專賣局,組織全國煙草標準化技術委員會和相關技術機構制定。
天風證券研報稱,10月1日后,市場將迎來以下新變化:電子煙市場的全部參與者均須持證經營,包括供應鏈、品牌、煙草公司和零售門店,且所有市場交易主體必須在全國統一電子煙交易管理平臺進行交易和備案,無證小廠、小品牌或將徹底淘汰出局;水果味電子煙、開放式電子煙和不含尼古丁的電子煙將全部下架,零售門店將轉為集合店模式。
實際上,對于電子煙,全球監管都在趨嚴,電子煙行業注定要轉向合規時代。
早在今年5月,中國香港已全面禁止銷售、制造、進口或推廣電子煙和加熱煙草產品,連過境也被禁止。
7月29日,澳門特區立法會舉行的全體會議細則性通過《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸煙制度〉》。未來,澳門特區將禁止制造、分銷、銷售、進口和出口電子煙,以及供口服或鼻吸的煙草制品,包括禁止攜帶該類產品出境和入境澳門特區。該法律自公布后滿90日起生效。違反上述規定者,將會處以4000澳門元的罰款。
據了解,目前全球已有50多個國家和地區將電子煙納入煙草制品管制范圍,40多個國家和地區嚴禁電子煙銷售。
水果味電子煙將成歷史
世衛組織相關數據顯示,目前,市場上的電子煙產品約1.6萬種口味。國內在售的電子煙當中也有“茉莉龍井”“桃子蘇打”等新興口味。
2021年10月,復旦大學健康傳播研究所發布的《電子煙營銷及對青少年健康影響研究報告》顯示,在被調查的青少年中,接近半數在13~15歲初中階段第一次開始吸用電子煙,而過去30天吸用過電子煙的青少年用過最多的口味是水果味。
不過電子煙國標并不是完全禁止其他香味。國標中,可添加的霧化物添加劑有101種,包括香蘭素、迷迭香油等多種香精香膏。浙商證券研報認為,國標產品口味具有較大的想象空間。
據媒體報道,部分銷售商準備囤貨在10月1日后漲價銷售。對此,中國互聯網協會法工委副秘書長胡鋼公開表示,國家強制性標準的意思,就是說如果你生產銷售的商品不符合標準,就屬于偽劣產品。這樣的產品一旦被發現,會被銷毀。
“如果執意生產、銷售偽劣產品,要分別按照煙草專賣法、產品質量法、消費者權益保護法等相關規定進行處罰,比如責令改正、停業整頓、罰款、吊銷相關業務許可證及營業執照等。如果情節嚴重,達到了一定金額,可能構成犯罪,是要追究刑事責任的。”胡鋼稱。
行業集中度或將進一步加強
實際上,目前符合電子煙強制國標技術審評的公司并不少。
也有7家A股公司通過旗下公司“領證”,包括比亞迪、勁嘉股份、順灝股份等,涉及電子煙的生產、銷售、進出口等環節。
國盛證券研報分析,未來電子煙行業將實行配額生產,額度主要由3年實際銷量平均值、行業設備產能利用率等因素核查,因此龍頭企業憑借現有規模優勢,審批額度有望顯著領先,生產格局會逐步明朗。
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