煙草在線衡陽(yáng)消息　　2014年以來(lái)，湖南衡陽(yáng)市煙草專賣局（公司）針對(duì)全市系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)中存在的法律文書不規(guī)范、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督考核難、采購(gòu)效率低下等突出問(wèn)題，科學(xué)運(yùn)用“加、減、乘、除”四法，大力破解項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)難題。

　　一是做足“加法”，制訂規(guī)范化模板。進(jìn)一步完善招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，增設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和廉政、法律風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，制訂下發(fā)通用類項(xiàng)目的采購(gòu)方式評(píng)分模板，出臺(tái)與年度采購(gòu)計(jì)劃相銜接的常用招標(biāo)文件、合同的規(guī)范化模板。

　　二是做好“減法”，下放項(xiàng)目權(quán)限。一方面依托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)，提高縣級(jí)局編制招標(biāo)文件和組織評(píng)審能力，在此基礎(chǔ)上合理授予縣級(jí)局部分項(xiàng)目自行招標(biāo)；另一方面立足實(shí)際市場(chǎng)狀況，適度降低縣區(qū)供應(yīng)商的資質(zhì)門檻，適度降低標(biāo)書編制門檻，增強(qiáng)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。

　　三是做實(shí)“乘法”，形成監(jiān)督合力。實(shí)行財(cái)務(wù)、審計(jì)、法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察“四位一體”監(jiān)管機(jī)制，財(cái)務(wù)部門強(qiáng)化資金支付審查，審計(jì)部門強(qiáng)化跟蹤審計(jì)、實(shí)質(zhì)性抽查審計(jì)，法規(guī)部門強(qiáng)化合同審查監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化程序監(jiān)督和廉政監(jiān)督力度。

　　四是做空“除法”，消除不規(guī)范行為。努力消除項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中的不規(guī)范行為，即消除招標(biāo)前投標(biāo)人買賣資質(zhì)頑癥、消除招標(biāo)中串標(biāo)和圍標(biāo)頑癥、消除招標(biāo)后轉(zhuǎn)包和分包頑癥。