煙草在線上海消息　　2014年以來(lái)，上海市煙草專賣局、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司緊緊圍繞國(guó)家局“全面提升行業(yè)規(guī)范管理形象”的要求，堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范作為集團(tuán)良好發(fā)展的生命線，明確提出“嚴(yán)格規(guī)范要有新要求”，著力從制度層面和法律層面促進(jìn)集團(tuán)的嚴(yán)格規(guī)范，努力為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　第一，全面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家局“九條要求”，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到有令必行、有禁必止、違規(guī)必查。一是切實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”規(guī)范管理體系的有效運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展“兩項(xiàng)工作”糾正預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)工作，推進(jìn)集團(tuán)《采購(gòu)管理規(guī)定（試行）》的監(jiān)督落實(shí)，健全完善“應(yīng)招盡招”、“真招實(shí)招”保障機(jī)制；深入貫徹《煙草行業(yè)辦事公開(kāi)民主管理工作規(guī)范（試行）》及其補(bǔ)充規(guī)定，細(xì)化《辦事公開(kāi)目錄》，有效保障職工“四權(quán)”。二是切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)在內(nèi)部監(jiān)管格局中的關(guān)鍵作用。認(rèn)真抓好國(guó)家局延伸審計(jì)相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步健全完善管理制度，建立更加規(guī)范的財(cái)經(jīng)秩序；充分發(fā)揮審計(jì)委派制體制優(yōu)勢(shì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等各類專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。三是切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察在執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)、把關(guān)中的監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)中央紀(jì)委和國(guó)家局黨組的部署要求，著力“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”；突出重點(diǎn)，加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政監(jiān)督；預(yù)防為主，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理；抓住關(guān)鍵，加大查信辦案工作力度。　　

　　第二，全面加強(qiáng)法治建設(shè)。按照國(guó)家局《關(guān)于全面深入推進(jìn)法治煙草建設(shè)的意見(jiàn)》和集團(tuán)《法治煙草建設(shè)實(shí)施方案》，緊緊圍繞依法行政、經(jīng)營(yíng)和管理，深入開(kāi)展法制宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)法治思維，不斷深化法治煙草建設(shè)，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治煙草體系建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)重大決策合法性審查。建立健全并自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)決策制度，實(shí)行重大決策集體協(xié)商，研究確定重大決策標(biāo)準(zhǔn)，確保決策合規(guī)合法；完善備案審查程序，嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度。二是切實(shí)加強(qiáng)合同管理。明確合同管理職責(zé)，建立合同管理制度體系；確定重大合同標(biāo)準(zhǔn)，探索重大合同審查機(jī)制；搭建合同網(wǎng)上審核平臺(tái)，全面實(shí)施商務(wù)合同網(wǎng)上審核。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真開(kāi)展集團(tuán)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和網(wǎng)絡(luò)域名等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本情況的摸底調(diào)查，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法。

　　第三，全面加強(qiáng)專賣工作。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)卷煙打假、整治真煙非法流通的重要性；站在維護(hù)專賣制度、提升行業(yè)形象、保護(hù)干部職工的高度，切實(shí)履行管理職責(zé)，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是加強(qiáng)真煙非法流通的全面治理。堅(jiān)持守土有責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)防死守，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，著力守好道口、管好網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)真煙案件的查處力度，最大限度地維護(hù)上海卷煙市場(chǎng)的良好秩序。二是保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)。圍繞“網(wǎng)絡(luò)終端無(wú)假煙”，認(rèn)真總結(jié)打假經(jīng)驗(yàn)，把握打假工作規(guī)律，探索實(shí)施綜合治理措施，提高打假工作科學(xué)化水平。三是“專銷聚力”服務(wù)零售終端。在完善專賣內(nèi)管、市場(chǎng)監(jiān)管、打假打私“三個(gè)體系”的同時(shí)，理清專賣、內(nèi)管和營(yíng)銷三部門職責(zé)；高度重視零售許可的合理布局特別是中小學(xué)周邊卷煙零售終端的問(wèn)題，注重合理引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、定期調(diào)整，不斷提高上海市場(chǎng)的規(guī)范管理水平。2014年1－7月份，共查獲各類違法卷煙3.18萬(wàn)條，其中假冒卷煙4.46萬(wàn)條，抓獲犯罪嫌疑人182名，破獲國(guó)標(biāo)以上網(wǎng)絡(luò)案件11起，其中6起為部級(jí)督辦案件。